Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7А-564/2021 от 25.11.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2021 года № 7а-564/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Цветкова Л.Ю., рассмотрев жалобу Пономаренко С.Н. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пономаренко С.Н.,

установил:

21 сентября 2021 года специалистом-экспертом терииториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - терииториальный отдел) в отношении Пономаренко С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Пономаренко С.Н. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в непрохождении повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 5 календарных дней с 03 мая 2021 года, то есть со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства - ..., и неразмещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, что является нарушением требований статьи 10 Федерального закона от 30 сентября 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 октября 2021 года Пономаренко С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Пономаренко С.Н. обратился в Вологодский областной суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что обязанность о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 3 календарных дней, а также повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 5 календарных дней и размещении информации о результатах лабораторных исследований в ЕПГУ он выполнил своевременно после возвращения в Российскую Федерацию, о чем свидетельствуют представленные скриншоты с сайта Госуслуг.

В судебное заседание Пономаренко С.Н., должностное лицо, сотавившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт территориального отдела Голубева Ю.Г. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Пономаренко С.Н. к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10 закона).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» для граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, установлена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)». Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (пункт 2.5 названного постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Признавая Пономаренко С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции исходил из того, что Пономаренко С.Н. после возвращения из иностранного государства 03 мая 2021 года в течение 5 дней не прошел повторное лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах такого исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ).

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пономаренко С.Н. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Пономаренко С.С., прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства – ..., 03 мая 2021 года.

Согласно представленным Пономаренко С.Н. скриншотам с сайта (https://www.gosuslugi.ru) его заявление №... об отрицательном результате исследования методом ПЦР на новую короновирусную инфекцию в отношении него и Пономаренко С.С., вместе со справками БУЗ ВО ... от 04 мая 2021 года, размещены на сайте госуслуг (ЕГПУ) 05 мая 2021 года в 18 часов 24 минуты (л.д. 42-45).

Заявление Пономаренко С.Н. №... о повторном отрицательном результате исследования методом ПЦР на новую короновирусную инфекцию в отношении него и Пономаренко С.С., вместе со справками БУЗ ВО ... от 05 мая 2021 года, размещены на сайте госуслуг (ЕГПУ) 07 мая 2021 года в 10 часов 08 минут (л.д. 49-52).

Факт размещения Пономаренко С.Н. информации о результатах лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг подтверждается информацией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (от 13 декабря 2021 года № П13-1-08-109-58420), согласно которой заявления №... и №..., поданные пользователем Пономаренко С.Н. посредством ЕПГУ, действительно зарегистрированы на сайте госуслуг 05 мая 2021 года и 07 мая 2021 года соответственно, к заявлениям прикреплены результаты лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Пономаренко С.Н., прибыв совместно с несовершеннолетней Пономаренко С.С. из Мальдив 03 мая 2021 года, в течение 5 календарных дней прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в БУЗ ВО ... и 07 мая 2021 года разместил информацию об этом на сайте ЕПГУ, то есть выполнил в полном объеме обязанность, предусмотренную пунктом 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА> №....

При таких обстоятельствах в действиях Пономаренко С.Н. отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 октября 2021 года подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 октября 2021 года, вынесенное в отношении Пономаренко С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.Ю. Цветкова