Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1243/2019 от 18.06.2019

Дело № 2- 1243/2019

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре                                Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Ефремовой Елены Александровны к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию по старости с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

Ефремова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 14.03.2019 № 135247/19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, поскольку отсутствует требуемый период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. С решением она не согласна, поскольку пенсионным органом не учтены периоды проживания с 22.12.1989 по 17.04.1996, а были учтены только периоды, отраженные в поквартирной карточке. После регистрации брака она зарегистрировалась по месту жительства и проживала с супругом ЕМП по адресу .... В свидетельстве о рождении её детей - дочери ЕНМ, ... г.р., и сына ЕАМ, ... г.р., указано место рождения - с. Засечное Пензенской области. Она и дети наблюдаются в амбулатории с. Засечное ГБУЗ «Пензенская РБ», что подтверждается справками. Её дочь ЕНМ обучалась в МБОУ СОШ с. Засечное с 01.09.1993 по 30.06.2004. Таким образом, указанные доказательства подтверждают, что она в период с 24.01.1986 и по настоящее время постоянно проживала по адресу .... Она постоянно проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на досрочную пенсию по старости со снижением возраста. Просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 14.03.2019 № 135247/19. Признать факт постоянного проживания в период с 24.01.1986 по 31.01.1998 на территории с льготным социально-экономическим статусом, дающим право снизить дополнительно величину пенсионного возраста на 3 года. Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по достижении возраста 52 года с момента обращения.

Истец Ефремова Е.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 14.03.2019 № 135247/19; установить факт её проживания в с. Засечное Пензенского района Пензенской области в период с 22.12.1989 по 17.04.1996; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста на три года с момента обращения за назначением пенсии, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что в спорный период с 22.12.1989 по 17.04.1996 она действительно была зарегистрирована по адресу ..., однако фактически проживала в ... и никуда не выезжала. Квартира по ... была муниципальной, в ней был зарегистрирован её брат, который в тот период времени находился под следствием, и поскольку она боялась, что в случае лишения его свободы, брат останется без жилья, зарегистрировалась в квартире формально, чтобы не потерять муниципальное жилье.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 04.09.2018, в судебном заседании сиском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который было включено с. Засечное Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что истец Ефремова Е.А. в период с 24.01.1986 по настоящее время была зарегистрирована и постоянно проживала в .... До 01.02.1998 с. Засечное входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Следовательно, в период проживания истца с апреля 1986 г. по 1998 г., данный населенный пункт относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец Ефремова Е.А. обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года истцу было отказано, поскольку     период проживания Ефремовой Е.А. в указанной зоне составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней, что не дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года (л.д. 6, 7). По мнению пенсионного органа, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Ефремова Е.А. в период с 22.12.1989 по 17.04.1996 проживала или работала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Однако факт проживания истца в с. Засечное Пензенского района Пензенской области в период с 22.12.1989 по 17.04.1996, подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании, в том числе выпиской из похозяйственных книг по адресу ... (л.д. 15-18, 19-22, 23-25), из которой видно, что истец с семьей в период 1986-2001 г.г. проживала по указанному адресу; справками Засечной амбулатории и медицинскими картами амбулаторного больного, подтверждающими, что сын истца ЕАМ, ... г.р. и дочь ЕНМ, ... г.р.,      наблюдаются в Засечной амбулатории с рождения по настоящее время (л.д. 12; справкой МОБУ СОШ с. Засечное о том, что ЕНМ, ... г.р.      обучалась в указанном учебном заведении с 01.09.1993 г. по июнь 2004 г. (л.д. 13), договором об оказании услуг связи от 11.09.1990, оформленном на имя     Ефремовой Е.А., в котором указано её место жительства - ..., рецептом на получение лекарственных препаратов от 18.11.1995, выданным истцу врачом Засечной амбулатории.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца с 22.12.1989 по 17.04.1996 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также показаниями свидетелей РВС, РВИ, ВНИ, которые подтвердили, что истец в период с 22.12.1989 по 17.04.1996 проживала с семьей в ....

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям РВС, РВИ, ВНИ, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

Суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что в период с ... по ... истец была зарегистрирована по другому адресу, фактически ...1 в указанный период постоянно проживала по адресу ....

Суд считает, что период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998 составляет более 10 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста с момента катастрофы по 30.06.1986 (1 год), а также с 01.07.1986 по 01.02.1998, то есть ещё более 10 лет, а за каждые 4 года следует снизить пенсионный возраст ещё на год, т.е. в общей сложности на 3 года.

Истец родилась 08.03.1967, возраста 52 года она достигла 08.03.2019, в пенсионный орган с заявлением она обратилась 13.03.2019, следовательно, право наполучение досрочной пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом у неё возникло не с момента достижения возраста 52 года, а с момента возникновения права - с 13.03.2019.

Суд считает, что исковые требования Ефремовой Е.А. к ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 14.03.2019 № 135247/19, установить факт проживания Ефремовой Е.А. в период с 22.12.1989 по 17.04.1996 в с. Засечное Пензенского района Пензенской области; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с 13.03.2019- с момента возникновения права.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ...

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 14.03.2019 № 135247/19 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.12.1989 ░░ 17.04.1996 ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░░░░░░ ░ 13.03.2019- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.07.2019.

░░░░░:

...

...

...

...

...

...