Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14992/2019 от 18.11.2019

          Судья: Дешевых А.С.                                              гр. дело № 33-14992/2019

          (гр.дело № 2-4522/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2019 года                                                                город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда              в составе:

председательствующего: Смирновой Е.И.,

судей:                                 Пияковой Н.А., Улановой

при секретаре:                   Каримове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Копий Н.И. на решение Промышленного районного суда              г. Самары от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Копий Н.И. к Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании правоустанавливающего документа действующим, обязании не сносить гараж, заключить договор аренды на право пользования земельным участком, отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Копий Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства                    г.о. Самара о признании правоустанавливающего документа действующим, обязании не сносить гараж, заключить договор аренды на право пользования земельным участком.

В обоснование требований указано, что на земельном участке по адресу: <адрес> Кирова, 236 установлен металлический гараж, владельцем и пользователем которого с 1976 г. является истец Копий Н.И. Указанный гараж используется Копий Н.И. для личного автотранспорта и хранения продуктов.

15.07.2019 г. истец получил уведомление администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара о сносе металлического гаража.

В качестве правоустанавливающего документа на данный гараж истец представил в администрацию разрешение № по решению горисполкома                 от 13.05.1976 г. № в Кировском районе.

15.08.2019 г. истец получил ответ Департамента градостроительства г.о. Самара, согласно которого, место для строительства или стоянки предоставляется исключительно инвалидами 1 и 2 группы, вставшим до 01.01.2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля.

Истец считает действующей схему установки временного металлического гаража для индивидуальной машины инвалида Копий Н.И. к разрешению № 59 в качестве правоустанавливающего документа на спорный гараж.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать предоставленный документ - выкопировку плана г. Куйбышева и указанное в нем разрешение № по решению Горисполкома от 13.05.1976 г. № в Кировском районе, действующим на данный момент; обязать администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара не сносить указанный гараж; обязать Департамент Градостроительства г.о. Самара заключить договор аренды на право пользование участком.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Копий Н.И. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В заседании судебной коллегии истец Копий Н.И. просила апелляционную жалобу удовлетворить, представитель ответчика администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара – Гончарова С.О. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 г.            № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» с 01.09.2017 г. органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района, в установленном ими порядке.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судом установлено, что на спорном земельном участке по адресу:                      <адрес> Кирова, 236 размещен металлический гараж, владельцем и пользователем которого с 1976 г. является истец                   Копий Н.И.

Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара в ходе реализации представленных полномочий по выявлению самовольно установленных объектов было выявлено, что спорный гараж по вышеуказанному адресу расположен без правоустанавливающих документов.

В обоснование иска Копий Н.И. ссылается на разрешение № по решению Горисполкома от 13.05.1976 г. № в Кировском районе как на правоустанавливающий документ на данный гараж, просит признать суд действующей схему установки временного металлического гаража для индивидуальной машины инвалида Копий Н.И. к разрешению №.

Однако, решение Горисполкома от 13.05.1976 г. №, в котором указан срок, на который была разрешена установка временного гаража, истцом не представлено.

Из представленной истцом суду схемы расположения гаража следует, что она является схемой временной установки металлического гаража.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие договорных отношений по использованию спорного земельного участка между сторонами, органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении ответчику земельного участка. Каких-либо документов, подтверждающих права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, на котором расположен гараж ответчиком ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлено, в установленном законом порядке земельный участок под гараж истцу никогда не предоставлялся.

То есть истцом не представлено правоустанавливающих документов ни на гараж, ни на земельный участок, на котором располагается гараж.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу к выводу, что спорный гараж расположен на земельном участке без законных на то оснований.

Истцом также заявлены требования о возложении на Департамент градостроительства г.о. Самара заключить договор аренды земельного участка под гаражом.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от 11.01.2017 г. «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, перешли к Департаменту управления имуществом г.о. Самара.

Установлено, что истец в установленном порядке в Департамент управления имуществом г.о. Самара по данному вопросу не обращался.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что администрация Промышленного внутригородского района г.о. Самара действовала в соответствии с полномочиями, предоставленными ей вышеуказанными нормативными актами, порядок выявления самовольно установленных объектов на территории Промышленного района и предупреждения собственников о добровольном вывозе временных строений нарушен не был.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал Копий Н.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о праве собственности на гараж в силу приобретательной давности, несостоятельны, поскольку такие требования в суде первой давности не заявлялись, доводы не доводились.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 26 сентября               2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Копий Н.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: