Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2021 (12-343/2020;) от 21.12.2020

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Сосновская О.В.,

рассмотрев жалобу Кузнецова Александра Викторовича, ... г.рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года Кузнецов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 200 рублей.

Кузнецов А.В., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. На конверте, имеющемся в материалах дела, отсутствуют сведения о том, что извещение не было вручено по причине отсутствия адресата по указанному адресу, фактического не проживания, отказа от получения почтового уведомления или отметки об истечении срока хранения. Он был лишен права давать объяснения в суде, объяснить свою материальную несостоятельность, поскольку не имеет постоянного дохода, получает пособие по безработице, на иждивении имеет малолетнего ребенка. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение.

В дополнениях к жалобе Кузнецов А.В. указал, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении него составлен преждевременно, так как не истек срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Кузнецов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель УМВД России по Пензенской области Учинин С.П., действующий на основании доверенности №1/650 от 22 декабря 2020 года, с жалобой не согласился, считает постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Кузнецова А.В. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает в случае неуплаты штрафа до истечения указанного срока.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что постановлением врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области Антонова А.В. от 22 июня 2020 года Кузнецов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 от 25 ноября 2020 года Кузнецов А.В. привлечен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок назначенного штрафа. При этом мировой судья исходил из того, что постановление Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области от 22 июня 2020 года вступило в силу 03 июля 2020 года, в связи с чем, срок для добровольной оплаты штрафа истек 02 сентября 2020 года.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области Антонова А.В. от 22 июня 2020 года было направлено Кузнецову А.В. заказным письмом с уведомлением, вернулось в связи с истечением срока хранения 09 сентября 2020 года, постановление вступило в законную силу 22 сентября 2020 года, с 23 сентября 2020 года начинает течь 60-ти дневный срок для добровольной уплаты штрафа, который истек 23 ноября 2020 года.

Таким образом, на момент составления в отношении Кузнецова А.В. протокола об административном правонарушении 58АА№151370 от 29 октября 2020 года срок для добровольной уплаты штрафа не истек, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Кузнецова Александра Викторовича – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Александра Викторовича - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кузнецова Александра Викторовича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: ...

...