Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-631/2022 от 16.09.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

19 сентября 2022 года                                                      п. Безенчук Самарской области

Судья Безенчукского районного Самарской области Нехорошева Н.А.,

изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела              №5-631/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении МУП «Водоканал», адрес: Самарская область, Безенчукский район, пгт.Безенчук, ул.Советская, д.107 А,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2022 в суд поступил материал с протоколом б/н от 15.09.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, составленным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов Безенчукского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, в отношении МУП «Водоканал» по факту неисполнения требования в рамках исполнительного производства № от 14.02.2017.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При изучении поступившего материала судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от 10.01.2017, выданного Безенчукским районным судом по делу №, МУП «Водоканал» по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязано прекратить сброс сточных вод в реку Чапаевска на 50 км от устья с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным 16.11.2015г. в Государственном водном реестре за № 63-11.01.00.012-Р-РСБК-С-2015-00817/00.

19.04.2018 МУП «Водоканал» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ ввиду неисполнения требования от 06.04.2018 об исполнении решения суда.

09.09.2022 МУП «Водоканал» было выдано повторное требование об исполнении решения суда в трехдневный срок со дня его получения.

В материалах имеется акт о совершении исполнительных действий от 15.09.2022, согласно которому в ходе выезда было установлено частичное исполнение решения путем очистки пруда накопителя, однако каких-либо сведений, подтверждающих факт сброса сточных вод в реку Чапаевска на 50 км от устья с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (акт проверки, лабораторные исследования (экспертиза) и иное) и, соответственно, неисполнение требования от 09.09.2022 не представлено.

Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку имеющихся материалов недостаточно.

Кроме того, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ст.48, ст.54 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, где должен быть указан адрес юридического лица.

В протоколе, составленном в отношении МУП «Водоканал», сведения о регистрации (ИНН) не отражены, указан адрес: Самарская область, п.Безенчук, ул.Советская, 107А, в то время как требование от 09.09.2022 направлено по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Советская, 56, выписка из ЕГРЮЛ к материалам не приложена.

Таким образом, сведения о юридическом лице указаны не полностью и противоречат представленным материалам.

При таких обстоятельствах поступивший материал об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол б/н от 15.09.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МУП «Водоканал» и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Судья                                                        Н.А. Нехорошева