Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1605/2022 ~ М-769/2022 от 01.02.2022

Дело <номер>                  50RS0<номер>-22

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2022 г.          <адрес>

Раменский городской суд <адрес> под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре ФИО17,

с участием представителя истца ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о снятии земельных участков с кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

ГК «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 о снятии с государственного кадастрового учета и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровыми номерами: <...>, учтенных в ЕГРН со статусом временные, расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>, квартал 48.

В обоснование искового требования указано, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) <адрес>, пусковой комплекс <номер>» на основании ФЗ от <дата>г. №145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) <номер>-р от <дата>, <номер>-р от <дата> (в ред. Распоряжения <номер>-р от <дата>) подлежит изъятию в установленном порядке: 1) земельный участок (часть земельного участка общей площадью 740 кв.м.), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Раменский, с.<адрес>, квартал 48, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом, подлежащая изъятию часть земельного участка формируется из трех контуров, предусмотренных (с указанием координат) утвержденной документацией по планировке территории объекта строительства. Исходный земельный участок с КН <...>, общей площадью 16 091 кв.м, принадлежит ответчикам на праве долевой собственности: ФИО2 (доля в праве 14/245), ФИО5 (доля в праве 9/245), ФИО6 (доля в праве 14/245), ФИО7 (доля в праве 8/245), ФИО8 (доля в праве 16/245), ФИО3 (доля в праве 18/245), ФИО9 (доля в праве 14/245), ФИО1 (доля в праве 13/245), ФИО10 (доля в праве 9/245), ФИО4 (доля в праве 11/245), ФИО11 (доля в праве 7/245), ФИО12 (доля в праве 7/245), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>, ФИО13 (доля в праве 11/245), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>. <дата> в результате государственного кадастрового учета по разделу земельного участка с КН 50:23:0050309:5 были образованны земельные участки с кадастровыми номерами: <...>, <...> и внесены в ЕГРН со статусом «временный», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления. При этом, мероприятия по регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <...>, правообладателями не проводились, в связи с чем право собственности на вышеуказанные земельные участки со статусом «временные» не зарегистрировано до настоящего времени. Подлежащие образованию для целей последующего изъятия земельные участки (в характеристиках/границах согласно ДПТ), пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами <...> со статусом «временные». С целью строительства объекта строительства с учетом достигнутых с участниками общей долевой собственности ФИО1 и ФИО18 договоренностей, истец заключил соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для федеральных нужд от <дата> №<...>, от <дата> № <...>. Вместе с тем, идентификация объекта изъятия по указанным соглашениям осуществлена сторонами путем оформления (согласно материалам утвержденного ДПТ) и подписания схем изымаемых земельных участков. При этом, по условиям данного соглашения, объекты изъятия предполагаются к образованию в качестве самостоятельных земельных участков уже после заключения соглашения об изъятии и уплаты размера возмещения за изъятие земельного участка. В связи с этим, стороны договорились заключить дополнительные соглашения по результатам постановки на ГКУ земельных участков, из которых предполагалось их образование. Во исполнение п.3.3 Соглашения истцом осуществлена выплата возмещения за изъятие земельного участка путем перечисления на расчетный счет ФИО1 и ФИО18 денежной суммы в соответствии с п.3.2 Соглашения, что подтверждается платежными поручениями от <дата> <номер>, <номер>. В целях соблюдения требований ст.13 ФЗ от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также выделения земельных участков в счет своих земельных долей и последующего оформления права собственности ФИО1 и ФИО18 были подготовлены проекты межевания земельных участков. Во исполнение требований ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ, с целью утверждения проекта межевания выделяемых земельных участков (в счет земельных долей ФИО1, ФИО2) осуществлены в установленном порядке мероприятия по извещению участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения на официальном сайте газеты «Родник» от <дата> <номер>(18159). По результатам проведения ФИО1 и ФИО18 мероприятий по выделу долей в натуре, на стадии подачи межевых планов в уполномоченный орган, с целью последующего ГКУ земельных участков, из которых предполагалось образовать объект изъятия, Росреестром принято решение о приостановке и в последующем отказе в ГКУ земельных участков. В связи с тем, что образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается, образовать участки, подлежащие изъятию в соответствии с п. 1.1 Соглашения, не представляется возможным в силу ч.7 ст.72 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании представитель истца- ГК «Российские автомобильные дороги» ФИО19 поддержал исковое требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО14 Г.Н., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, Гаж Р.И., ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в судебное заседание не явились, направленные в их адрес извещения суда почтовым отделением возвращены обратно по истечении срока хранения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства, так как неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, ответчики по своему усмотрению не воспользовались правом на получение корреспонденции. Согласно разъяснениям, изложенным в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, в соответствии со ст.ст.14 и 16 ФЗ от <дата> №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещалась на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги <адрес> (с последующей эксплуатацией на платной основе), <адрес>, пусковой комплекс <номер>» на основании ФЗ от <дата> №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от <дата> <номер> - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», распоряжением Федерального дорожного агентства от <дата> <номер>-р «Об утверждении документации по планировке территории Объект строительства.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) <номер>-р от <дата>, <номер>-р от <дата> (в ред. <номер>-р от <дата>) подлежит изъятию в установленном порядке:

1) земельный участок (часть земельного участка общей площадью 740 кв.м.), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Раменский, с.<адрес>, квартал 48, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Земельный участок). При этом, подлежащая изъятию часть земельного участка формируется из трех контуров, предусмотренных (с указанием координат) утвержденной документацией по планировке территории Объекта строительства.

Исходный земельный участок с КН 50:23:0050309:5, общей площадью 16 091 кв. м, принадлежит ответчикам на праве долевой собственности: ФИО2 (доля в праве 14/245), ФИО5 (доля в праве 9/245), ФИО6 (доля в праве 14/245), ФИО7 (доля в праве 8/245), ФИО8 (доля в праве 16/245), ФИО3 (доля в праве 18/245), ФИО9 (доля в праве 14/245), ФИО1 (доля в праве 13/245), ФИО10 (доля в праве 9/245), ФИО4 (доля в праве 11/245), ФИО11 (доля в праве 7/245), ФИО12 (доля в праве 7/245), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>, ФИО13 (доля в праве 11/245), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>.

<дата> в результате государственного кадастрового учета по разделу земельного участка с КН <...> были образованны земельные участки с кадастровыми номерами: <...> и внесены в ЕГРН со статусом «временный», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления. При этом, мероприятия по регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <...> правообладателями не проводились, в связи с чем право собственности на вышеуказанные земельные участки со статусом «временные» не зарегистрировано до настоящего времени.

Подлежащие образованию для целей последующего изъятия земельные участки (в характеристиках/границах согласно ДПТ), пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами <...> со статусом «временные».

Судом установлено, что с целью строительства объекта строительства с учетом достигнутых с участниками общей долевой собственности ФИО1 и ФИО18 договоренностей, истец заключил соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для федеральных нужд от <дата> №ДЗОиУИ-2020-1003, от <дата> № ДЗОиУИ-2020-1004.

Вместе с тем, идентификация объекта изъятия по указанным соглашениям осуществлена сторонами путем оформления (согласно материалам утвержденного ДПТ) и подписания схем изымаемых земельных участков. При этом, по условиям данного соглашения, объекты изъятия предполагаются к образованию в качестве самостоятельных земельных участков уже после заключения соглашения об изъятии и уплаты размера возмещения за изъятие земельного участка. В связи с этим, стороны договорились заключить дополнительные соглашения по результатам постановки на ГКУ земельных участков, из которых предполагалось их образование.

Во исполнение п.3.3 Соглашения истцом осуществлена выплата возмещения за изъятие земельного участка путем перечисления на расчетный счет ФИО1 и ФИО18 денежной суммы в соответствии с п.3.2 Соглашения, что подтверждается платежными поручениями от <дата> <номер>, <номер>.

В целях соблюдения требований ст.13 ФЗ от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также выделения земельных участков в счет своих земельных долей и последующего оформления права собственности ФИО1 и ФИО18 были подготовлены проекты межевания земельных участков. Во исполнение требований ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ, с целью утверждения проекта межевания выделяемых земельных участков (в счет земельных долей ФИО1, ФИО2) осуществлены в установленном порядке мероприятия по извещению участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения на официальном сайте газеты «Родник» от <дата> <номер>(18159).

По результатам проведения ФИО1 и ФИО18 мероприятий по выделу долей в натуре, на стадии подачи межевых планов в уполномоченный орган, с целью последующего ГКУ земельных участков, из которых предполагалось образовать объект изъятия, Росреестром принято решение о приостановке и в последующем отказе в ГКУ земельных участков. В связи с тем, что образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается, образовать участки, подлежащие изъятию в соответствии с п.1.1 Соглашения, не представляется возможным в силу ч.7 ст.72 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выпискам из ЕГРН «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера - 2019-07-19», в связи с чем указанные временные ЗУ подлежат снятию с государственного учёта с <дата>, но до сих пор не сняты с него.

В связи с тем, что образовать земельный участок в результате раздела земельного участка с КН <...> в настоящее время невозможно, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

На основании ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).

Пунктом 1 ст.11.4 ЗК РФ закреплено, что при разделе земельного участка образуется несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает своё существование, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.24 ФЗ от <дата> №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при постановке на учёт образованных земельных участков, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о данных участках носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН.

На основании ч.7 ст.72 ФЗ от <дата> №221-ФЗ временный характер сведений ГКН, предусмотренный ст.24 ФЗ №221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН,сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В настоящее время итец не может осуществить действия по постановке на кадастровый учет земельных участков, подлежащих изъятию.

Ответчики, не оспаривая решение об изъятии части их земельного участка для государственных нужд, фактически препятствуют осуществлению вышеуказанных действий. Поскольку раздел истцом исходного земельного участка возможен лишь после исключения из ЕГРН сведений о земельных участках, носящих временный характер, указанные земельные участки требуется снять с государственного кадастрового учёта.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о земельных участках, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровыми номерами: <...>, учтенных в ЕГРН со статусом временные, расположенных по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения
изменений в ЕГРН в части исключения сведений о земельных участках с кадастровыми номерами:<...>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

    Мотивированное решение составлено <дата>.