Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2023 ~ М-287/2023 от 05.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-362/2023

УИД № 43RS0043-01-2023-000369-18

пгт. Арбаж                                      21 июля 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи председательствующего судьи Смирнова И.В.,

при секретаре Когут Е.В.,

с участием истца в лице помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

представителя ответчика Михайловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тужинского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному образованию Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области об обязании организовать проведение работ по сносу здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Тужинского района Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области об обязании организовать проведение работ по сносу здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>.

В обоснование исковых требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере содержания зданий, допущенные администрацией Тужинского муниципального района. В марте 2022 года проверкой установлено, что собственником здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...> является администрация Тужинского муниципального района. Указанный объект длительный период времени не эксплуатируется, ограждение отсутствует. Обязанность по содержанию здания собственником не выполняется, объект находился в аварийном состоянии, не был исключен доступ людей, в том числе детей, лиц без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности. <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес главы Тужинского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответа на представление администрацией приняты меры к ограничению доступа в здание. Вместе с тем, указанные меры являлись временными и неэффективными, поскольку <ДД.ММ.ГГГГ> в результате проникновения и нахождения несовершеннолетнего ФИО1 в указанное здание в связи с неосторожным обращением с открытым источником огня, произошло возгорание здания и его значительное уничтожение огнем. По данному факту <ДД.ММ.ГГГГ> старшим инспектором ОНДПР Арбажского и Тужинского районов МЧС России по Кировской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.168 УК РФ. Длительное непринятие ответчиком мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих доступу людей в здание является основанием для понуждения ответчика произвести снос (демонтаж) здания. Просил обязать муниципальное образование «Тужинский муниципальный район Кировской области» в лице МКУ «Администрация Тужинского муниципального района Кировской области» организовать проведение работ по сносу здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Тужинского района Кировской области Попонин М.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать ответчика муниципальное образование Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области организовать проведение работ по сносу здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...>.

В судебном заседании представитель ответчика - муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области по доверенности Михайлова М.А. с иском прокурора согласна, в настоящее время заключили муниципальный контракт по сносу здания со сроком выполнения работ до 14 августа 2023.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1.2 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу ч.2 указанной статьи Закона № 384-ФЗ безопасность технических решений по сносу (демонтажу) здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов должна быть обоснована одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Частями 1,8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района в марте 2022 года проверкой о нарушении законодательства в сфере содержания зданий, было установлено, что собственником здания с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№ <...> является администрация Тужинского муниципального района. Указанный объект длительный период времени не эксплуатируется, ограждение отсутствует. Обязанность по содержанию здания собственником не выполняется, объект находился в аварийном состоянии, не был исключен доступ людей, в том числе детей, лиц без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес главы Тужинского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответа на представление администрацией приняты меры к ограничению доступа в здание.

Указанные меры являлись временными и неэффективными, поскольку <ДД.ММ.ГГГГ> в результате проникновения и нахождения несовершеннолетнего ФИО1 в указанное здание в связи с неосторожным обращением с открытым источником огня, произошло возгорание здания и его значительное уничтожение огнем. По данному факту <ДД.ММ.ГГГГ> старшим инспектором ОНДПР Арбажского и Тужинского районов МЧС России по Кировской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.168 УК РФ.

Указанное свидетельствует о безосновательном самоустранении администрации Тужинского муниципального района от осуществления контроля за муниципальным имуществом и обеспечением безопасности на территории Тужинского муниципального района, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым, а также необходимости сноса аварийного муниципального здания.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства в сфере содержания зданий, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что в судебном заседании не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тужинского района.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о разумности, исполнимости и достаточности срока исполнения решения суда до 14 сентября 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░.<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.<░░░░░░ ░░░░░░>, ░.№ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░.