Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-32/2022 (2а-4712/2021;) ~ М-5251/2021 от 23.11.2021

Дело № 2а-32/2022

73RS0004-01-2021-013973-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года                                                                    город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

    председательствующего судьи                                               Усовой В.Е.,

    при секретаре                                                                            Ворониной Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к Копылову Александру Александровичу о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л :

                Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту – ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Копылову А.А. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу, указав следующее.

        Административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, в 2018 году имел в собственности транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения; административный ответчик был обязан в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога за указанный период, однако данная обязанность не исполнена, в связи, с чем в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

        Инспекция ранее обращалась за взысканием задолженности, 20.11.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска был вынесен судебный приказ, по заявлению налогоплательщика указанный приказ определением от 25.11.2020 отменен.

        На данный момент, установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок на взыскание задолженности, пропущен.

        Определение об отмене судебного приказа от 25.11.2020 поступило в Инспекцию лишь 28.09.2021, о чем свидетельствует сопроводительное письмо судебного участка № 3 от 28.09.2021.

        Данная причина, по мнению административного истца, является уважительной.

        ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска просит восстановить срока на взыскание с Копылова А.А. транспортного налога за 2018 г. в сумме 30 922 рубля 98 копеек и взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2018 г. в сумме 30 922 рубля 98 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска Круть Е.А. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик Копылов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с п.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Копылов А.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска (ИНН №).

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, статье 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей(пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.ст.2, 3, 4 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» (с последующими изменениями), согласно приложенному уведомлению, срок уплаты не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пениза каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.1 п.п. 4 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Материалами дела установлено, что за административным ответчиком по состоянию на 2018 год были зарегистрированы транспортные средства – Форд Мондео, государственный регистрационный знак Н 556 ХО 190, БМВ, государственный регистрационный знак А 074 КО 77 и Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак К 813 НМ 73.

Расчет транспортного налога за 2018 год, подлежащего уплате Копыловым А.А., согласно уведомлению №9787878 от 27.06.2019 составил 63 260 рублей.

Налоговое уведомление направлено ответчику заказной корреспонденцией 11.07.2019 года, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

        Поскольку в установленный законодательством срок, налог уплачен не был, в адрес Копылова А.А. направлено требование: №106256 по состоянию на 24.12.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в срок до 03.02.2020.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена, однако суд полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Как указано выше, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

    Согласно материалам дела, ввиду неуплаты Копыловым А.А. задолженности по налогу после получения требования об уплате налога, в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 13.04.2020 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ульяновска (дело № 2а-1076/2020), судебный приказ от 20.04.2020 отменен определением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 25.11.2020 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Суд находит несостоятельными доводы административного истца о том, что имелись обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд, вызванные несвоевременным неполучением определения мирового судьи от 25.11.2020 об отмене судебного приказа, поскольку сам факт неполучения определения об отмене судебного приказа, не может служить основанием для продления установленного законом срока на обращение в суд.

Учитывая, что судебный приказ был отменен 25.11.2020, срок на обращение в суд у административного истца истекал 25.05.2021, однако в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился только 07.12.2021, то есть со значительным пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в период с 25.05.2021 по 07.12.2021 не представлено. Ссылки представителя административного истца на несвоевременное получение определения об отмене судебного приказа не являются безусловным основанием для восстановления пропущенного срока.

Более того, в материалах дела № 2а-1076/2020 имеется сопроводительное письмо мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ульяновска, согласно которому копия определения об отмене судебного приказа по заявлению Копылова А.А. в адрес ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска направлена 27.11.2020.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

        Следует также отметить, что сопроводительное письмо от 28.09.2021 года, подписанное мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска Жилкиной А.А. о направлении в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска копии определения об отмене судебного приказа по делу № 2-1076/2020 в материалах данного дела отсутствует.

        Более того, судебный приказ о взыскании с Копылова А.А. задолженности по транспортному налогу был вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.Ульяновска Макаровой Н.В. Этим же мировым судьей по заявлению должника судебный приказ был отменен 25.11.2020. Документов, подтверждающих возложение на мирового судью судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска полномочий по исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.Ульяновска по состоянию на 28.09.2021 года материалы дела не содержат.

        Принимая во внимание все вышеизложенное, суд пролагает, что в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска следует отказать.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска к Копылову А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░ 30 922 ░░░░░ 98 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░ 30 922 ░░░░░ 98 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.02.2022.