Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2023 ~ М-367/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-549/2023    

27RS0020-01-2023-000868-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Крюкова А.Д., поданного в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий в срок до 01.10.2023 на территории сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края <адрес> произвести снос недвижимого имущества «Сторожку», «Гараж», «Склад», «Кузница» и утилизацию строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурор Аяно-Майского района действуя в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий в срок до 01.10.2023 на территории сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края <адрес> произвести снос недвижимого имущества «Сторожку», «Гараж», «Склад», «Кузница» и утилизацию строительного мусора, в срок до 01.10.2023.

В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой района проведена в порядке надзора проведена проверка в части исполнения администрацией Аяно-Майского муниципального района возложенных законодательством Российской Федерации полномочий по принятию мер к объектам недвижимого имущества, расположенных на территории сельского поселения «Село Аян», в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края по адресу <адрес>, расположены объекты недвижимости, ранее являющиеся собственностью администрации Аяно-Майского муниципального района, а именно: «Сторожка», «Гараж», «Склад», «Кузница».

Данные объекты списаны и исключены из реестра муниципального имущества Аяно-Майского муниципального района на основании протокола заседания комиссии по списанию имущества составляющего казну Аяно-Майского муниципального района от 08.07.2011 года, а также записей об исключении зданий, расположенных на бывшей базе ремонт-строительного участка от 10.07.2011.

В связи с чем, прокурором района 23.01.2023 главе Аяно-Майского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При этом отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых средств не является предусмотренным законом основанием для непроведения сноса заброшенных сооружений и построек, и не освобождает орган местного самоуправления от выполнения возложенной на него как на собственника обязанности.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на безопасную среду, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с возникновением пожаров, и, как следствие, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, несовершеннолетних и юридических лиц.

С учетом уточнений просит суд признать бездействие администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в части непроведения сноса
недвижимого имущества, ранее являющиеся собственностью администрации
района, а именно объектов: «Сторожка», «Гараж», «Склад», «Кузница», а
также утилизации строительного мусора по адресу <адрес>,
с. Аян, Аяно-Майский район, Хабаровский край незаконным.

Обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2023 на территории сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края по адресу <адрес>, провести снос недвижимого имущества, ранее являющиеся собственностью администрации Аяно-Майского муниципального района, а именно объектов: «Сторожка», «Гараж», «Склад», «Кузница», а также утилизировать строительный мусор на указанной территории.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не прибыл о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся
вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический
регламент о безопасности здании и сооружений» (далее - Федеральный закон
№ 384) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны
обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и
эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью
людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных
и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных
конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части;
деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания
здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ правило данной нормы выполняет, прежде всего, превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Снос строений, создающих угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела прокуратурой района проведена в порядке надзора проведена проверка в части исполнения администрацией Аяно-Майского муниципального района возложенных законодательством Российской Федерации полномочий по принятию мер к объектам недвижимого имущества, расположенных на территории сельского поселения «Село Аян», в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края по адресу <адрес>, расположены объекты недвижимости, ранее являющиеся собственностью администрации Аяно-Майского муниципального района, а именно: «Сторожка», «Гараж», «Склад», «Кузница». Данные объекты списаны и исключены из реестра муниципального имущества Аяно-Майского муниципального района на основании протокола заседания комиссии по списанию имущества составляющего казну Аяно-Майского муниципального района от 08.07.2011 года, а также записей об исключении зданий, расположенных на бывшей базе ремонт-строительного участка от 10.07.2011, при этом выявленные нарушения до настоящего времени не устранены иск подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения возлагаемой обязанности до 01.10.2023 года суд учитывает, что выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с возникновением пожаров, и, как следствие, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, несовершеннолетних и юридических лиц, и находит предложенный прокурором срок достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.10.2023 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░» ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», «░░░░░», «░░░░░», «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░░», «░░░░░», «░░░░░», «░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.10.2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░» ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░░», «░░░░░», «░░░░░», «░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░