Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-231/2021 от 28.07.2021

ПРОТОКОЛ АП №

от 25.07.2021

ДЕЛО № 5-231/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000596-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Островское	13 августа 2021 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Глушкова М.А., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

установил:

25 июля 2021 г. в 11 час. 20 мин. Глушков М.А. находился в магазине «Надежда» по адресу: Костромская область, Островский район, п. Островское, ул. Советская, д.32, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым не выполнил требования Постановления Правительства от 02.04.2020 №417 «Об утверждения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Костромской области от 17.03.2020г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCоV) на территории Костромской области», Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», а именно: не выполнил требование с 20.04.2020г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей. Из указанного следует, что Глушков М.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глушков М.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что правонарушение совершил неумышленно. В июне 2021 года он сделал прививку от коронавируса и решил, что не представляет опасности для окружающих и необходимости использовать средство защиты органов дыхания нет. Просил суд учесть его материальное положение, он является рабочим по комплексному обслуживанию зданий, работает на 0,5 ставки и получает заработную плату в размере 5 000 рублей, из которых 3000 рублей в месяц он тратит на лекарства, поскольку страдает хроническими заболеваниями.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный МО МВД России «Островский» ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав Глушкова М.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 N 128-р на территории Костромской области введен режим повышенной готовности. В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п.п. 1, 2).

Согласно п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

Событие административного правонарушения и вина Глушкова М.А. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 25.07.2021 г.; рапортом УУП МО МВД России «Островский» ФИО3 от 25.07.2021г., объяснением Глушкова М.А. от 25.07.2021г., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.20 мин. он находился в магазине «Надежда» по адресу: Костромская область, Островский район, п. Островское, ул.Советская, д.32, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в июне 2021 года он сделал две прививки от коронавируса и решил, что может посещать объекты торговли без средств защиты органов дыхания ; фототаблицей.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие – либо сомнения в виновности Глушкова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Глушкова М.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Глушковым М.А. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Согласно представленной в судебное заседание справки ОГБУЗ «Островская РБ» от 25.06.2021 года Глушкову М.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., сделана двухкомпонентная профилактическая прививка против коронавирусной инфекции.

Довод Глушкова М.А. о том, что он сделал двухкомпонентную профилактическую прививку против коронавирусной инфекции, в связи с чем может не использовать средства индивидуальной защиты, в том числе в объектах торговли, судом отклоняется, поскольку п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" не содержит исключений для прошедших вакцинацию граждан. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все граждане Костромской области обязаны носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении объектов торговли, в т.ч. нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Глушковым М.А. не оспариваются фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении он признал, что учитывается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

В этой связи, с учетом соблюдения финансовых возможностей и материального положения, личности Глушкова М.А., характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, когда Глушков М.А. прошел вакцинацию от коронавирусной инфекции, принимая во внимание необходимость соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного правонарушения, прихожу к выводу о назначения Глушкову М.А. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГЛУШКОВА М.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

     Судья

Островского районного суда О.В.Маслова