Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-251/2024 от 07.02.2024

Дело № 21-251/2024 Судья Волкова Е.Н. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 20 февраля 2024 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Таёрова Н.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2024 года, вынесенное в отношении Таёрова Николая Григорьевича по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года,

установил:

постановлением городской административной комиссии № 4-23-50812 от 25 октября 2023 года, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Таёров Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, Таёров Н.Г. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2024 года в удовлетворении ходатайства Таёрову Н.Г. о восстановлении срока обжалования постановления городской административной комиссии № 4-23-50812 от 25 октября 2023 года отказано, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Таёров Н.Г. просит отменить определение судьи от 17 января 2024 года.

При рассмотрении жалобы судом второй инстанции Таёров Н.Г. пояснил, что в период с 1 по 7 ноября 2023 года в связи с осуществлением профессиональной деятельности юриста пребывал в г. Москве и участвовал в заседании арбитражного суда. Проживал у родственников, где составил жалобу на постановление административной комиссии, 6 ноября 2024 года через отделение связи в г. Москве направил жалобу в суд, при этом экземпляр постановления в просмотрел в личном кабинете на портале Госуслуг лишь 29 октября 2023 года,

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Такой порядок установлен в Правилах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 № 947.

Частью 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Как следует из материалов дела, Таёров Н.Г. в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года как собственник (владелец) транспортного средства марки Лада Нива, государственный регистрационный знак В111СН21.

Согласно материалам дела и данным с официального сайта АО «Почта России», об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, экземпляр постановления городской административной комиссии № 4-23-50812 от 25 октября 2023 года направлен Таерову Н.Г. в форме электронного письма в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 947, доставлен адресату Таёрову Н.Г. 25 октября 2023 года в 19:13 и вручен 25 октября 2023 года в 19:14.

При таких обстоятельствах, последним днем на подачу жалобы Таеровым Н.Г. являлось 4 ноября 2023 года, 5 ноября 2023 года постановление должностного лица от 25 октября 2023 года вступило в законную силу.

Вместе с тем жалоба на постановление должностного лица от 25 октября 2023 года подана Таёровым Н.Г. в электронном виде 11 декабря 2023 года.

Отклоняя ходатайство Таёрова Н.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления городской административной комиссии от 25 октября 2023 года, судья, пришел к обоснованному выводу о пропуске заявителем срока обжалования постановления в отсутствии уважительных причин.

Оснований не согласиться с отклонением судьей ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не имеется.

Административной комиссией были приняты надлежащие меры по направлению Таёрову Н.Г. копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого акта.

Доводы Таёрова Н.Г. о том, что первоначально жалоба была подана им 6 ноября 2023 года через организацию почтовой связи в г. Москве, которая в отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования определением судьи от 22 ноября 2023 года была возвращена заявителю без рассмотрения, не свидетельствуют о необоснованности отклонения его ходатайства.

Так, в городе Москве имеются почтовые отделения с каждодневным круголосуточным режимом работы без выходных и заявитель, являющийся профессиональным юристом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в области права, имел объективную возможность своевременно подать жалобу на постановление административной комиссии как через организацию связи, так и в электроном виде в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ, что им не было осуществлено своевременно.

Объективных препятствий для своевременной подачи жалобы не имелось, выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока обжалования являются правильными.

Основания для отмены определения судьи районного суда и удовлетворения жалобы заявителя отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2024 года, вынесенное в отношении Таёрова Николая Григорьевича по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, оставить без изменения, жалобу Таерова Н.Г. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев