Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-3/2023 (11-75/2022;) от 16.11.2022

        Дело №11-3/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 января 2023 года                                                                          г. Севастополь

    Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

    председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

    при секретаре – Гумперенко Л.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарудной ФИО4 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о защите прав потребителей, с апелляционной жалобой Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на решение мирового судьи судебного участка №18 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 12 сентября 2022 года,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Зарудная ФИО4. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее по тексту ПАО «Севастопольгаз») о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий, предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 17 декабря 2020 г. N 1120-00549 в размере 7278 руб. 00 коп., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7278 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что на основании вышеуказанного договора ответчик взял на себя обязательство в течение 8 месяцев с даты заключения договора выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> Срок, до наступления которого ПАО «Севастопольгаз» должно было осуществить мероприятия по подключению объектов недвижимости к сетям газораспределения, истек 17.08.2021. Поскольку по состоянию на 03.08.2022 объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу, не были подключены к сетям газораспределения, нарушены права и законные интересы Зарудной ФИО4., в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию на основании п.18 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 17.12.2020 №1120-00549 неустойка за период с 18.08.2021 по 03.08.2022 в размере 7278 рублей, штраф в размере 7278 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №18 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 12.09.2022 года исковые требования Зарудной ФИО4. удовлетворены частично. Взыскано с ПАО «Севастопольгаз» в пользу Зарудной ФИО4. неустойку в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, почтовые расходы в сумме 217,44 рублей, оплату услуг представителя в сумме 13000 рублей, всего 20717,44 рублей.

В остальной части требований – отказано.

    Не согласившись с данным решением, ПАО «Севастопольгаз» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, указывая, что ПАО «Севастопольгаз» не может приступить к выполнению своих договорных обязательств без исполнения обязательств предусмотренных истцом по договору.

    Представитель ПАО «Севастопольгаз» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи судебного участка №18 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 12.09.2022 отменить.

    Истец в судебном заседании просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

    Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодека РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив указанные доводы, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

    В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено мировым судьей, за Зарудной ФИО4. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 107 кв. м., земельный участок, площадью 484+/-7,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

17.12.2020 между ПАО «Севастопольгаз» (исполнитель) и Зарудной ФИО4. (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО ПАО «Севастопольгаз» №1120-00549, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома к сети газораспределения, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объектов капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельных участков по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения договора (п.3 договора).

Согласно техническим условиям от 25.11.2020 №10-1482 вышеуказанный объект капитального строительства подлежал подключению к газопроводу низкого давления, проложенному надземно к ж/д №34 по ул. Весенняя, срок действия технических условий – 70 рабочих дней.

Как усматривается из ответа ПАО «Севастопольгаз» от 26.07.2022 на претензию Зарудной ФИО4., по состоянию на 25.07.2022 в рамках исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения от 17.12.2020 №1120-00549 выполнен весь комплекс проектно-изыскательских работ. Длительность срока подключения к сети газораспределения связано с обстоятельствами, не зависящими от ПАО «Севастопольгаз». Фактическое подключение объекта к сети газораспределения и пуск газа к приборам будет осуществлен в ближайшее время.

Плата за технологическое присоединение по договору составляла 67024,42 рублей и должна осуществляться в следующем порядке: 50% платы, что составляет 33512,21 рублей - в течение 11 дней со дня заключения договора; 35% платы, что составляет 23 458,55 рублей - в течение 11 рабочих дней со дня осуществления действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения в объеме, определенном договором; 15% платы, что составляет 10053,66 рублей – в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (пункт 10 договора).

Как установлено мировым судьей, фактическое подключение объекта к сети газораспределения и пуск газа к приборам на момент рассмотрения дела судом не осуществлен.

Согласно счета на оплату и кассовому чеку от 17.12.2020 Зарудная ФИО4. произвела оплату в сумме 33512,21 рублей на счет ПАО «Севастопольгаз» за технологическое присоединение (<адрес>). Срок исполнения обязательств ответчиком истек 17.08.2021.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения признается публичным договором.

Исходя из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Частью 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) закреплено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Согласно части 10 статьи 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В пункте 2 Правил даны определения понятий "подключение", "исполнитель" и другие. В частности, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определяет совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. В соответствии с Правилами исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

На основании пунктов 59 - 60 Правил, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется согласно договору о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии со статьей 62 Правил договор о присоединении к объектам газоснабжения (подключении) является публичным.

Подпунктом "и" пункта 83 названных Правил предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Кроме этого, пунктом 18 договора о подключении №1120-00549 от 17.12.2020 также предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Таким образом, ответственность сторон за нарушение сроков исполнения обязательств по договору определена соглашением сторон в пункте 18 договора, который полностью соответствует Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и является существенным условием договора технологического присоединения.

С 27 июля 2020 до 22 марта 2021 ставка рефинансирования и ключевая ставка Банка России составляли 4,25% (Информация Банка России от 24 июля 2020 г.).

Так, судом правомерно при расчете неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, определена ставка рефинансирования, действовавшая по состоянию на день заключения договора о технологическом присоединении от 17.12.2020 в размере 4,25%, а неустойка за нарушение срока выполнения работ по подключению к сети газораспределения дома, указанного в договоре, подлежащая исчислению с 27.06.2020 по 03.08.2022 включительно и составила 7278 рублей.

Доводы ответчика о несоразмерности размера взысканной неустойки суд оценивает критически, поскольку судом в силу пункт 1 статьи 333 ГК РФ был снижен размер неустойки до 5000 рублей и учтена степень выполнения обязательства ответчиком.

    Учитывая, что суд первой инстанции объективно и полно исследовал имеющиеся по делу доказательства, дал им правильную юридическую оценку, правильно применил закон, не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит основании для отмены решения мирового судьи.

    Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе не влияют на законность вынесенного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №18 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 12 сентября 2022 года по иску Зарудной ФИО4 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о защите прав потребителей - оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                        А.С. Лемешко