Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2024 ~ М-3653/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-461/2024 (48RS0003-01-2023-004532-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Дмитриенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Слугина Анатолия Ивановича к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Слугин А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований ссылался на то, что в октябре 2023 г. он обратился в Управление социальной политики Липецкой области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчиком ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как его подтвержденный трудовой стаж составляет 44 года и 4 месяца, а также у него отсутствуют награды областного уровня. С решением ответчика он не согласен. Считает, что его общий трудовой стаж по состоянию на декабрь 2023 г. составляет более 45 лет (включая службу в армии и учебу в училище), а также он награжден почетной грамотой администрации Липецкой области. Слугин А.И. просил признать отказ Управления социальной политики Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области» незаконным, обязать Управление социальной политики Липецкой области присвоить ему звание «Ветеран труда Липецкой области».

Истец Слугин А.И. и его представитель по доверенности Двуреченская Ю.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности Двуреченская Ю.А. исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснила, что общий трудовой стаж Слугина А.И. с учетом службы в рядах вооруженных сил, а также включая время учебы составляет более 45 лет. Он награжден почетной грамотой администрации Липецкой области. То есть имеются все условия для присвоения Слугину А.И. звания «Ветеран труда Липецкой области» в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2014 г. № 893-пс. Просила признать за Слугиным А.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления социальной политики Липецкой области по доверенности Андрюшина А.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Объяснила, что в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2014 г. № 893-пс «Об учреждении звания «Ветеран труда Липецкой области», звание «Ветеран труда Липецкой области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Липецкой области, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, проработавшим в Липецкой области не менее 20 лет. Слугин А.И. дважды обращался с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Липецкой области», однако ему было отказано в присвоении такого звания. Решением от 16.11.2023 г. Слугину А.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку его подтвержденный трудовой стаж составлял 44 года 04 месяца, в общий трудовой стаж не включен период обучения, поскольку в трудовой книжке содержались исправления. Кроме того, истец не имеет награды, которые входят в утвержденный перечень. Истец не имеет почетной грамоты главы администрации Липецкой области. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они извещены о рассмотрении дела, поскольку невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2014 г. № 893-пс «Об учреждении звания «Ветеран труда Липецкой области» утверждено Положение о звании «Ветеран труда Липецкой области» (далее Положение о звании «Ветеран труда Липецкой области»).

В соответствии с п. 1 Положения о звании «Ветеран труда Липецкой области» звание «Ветеран труда Липецкой области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Липецкой области, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, проработавшим в Липецкой области не менее 20 лет:

1) награжденным за отличие в труде одной из наград:

Почетной грамотой главы администрации Липецкой области,

Почетной грамотой Липецкого областного Совета депутатов,

Почетной грамотой Липецкого областного Совета депутатов и администрации Липецкой области,

Знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью»,

Почетной грамотой Липецкого областного исполнительного комитета Совета народных депутатов,

Почетной грамотой Липецкого областного комитета КПСС,

Почетной грамотой Липецкого областного Собрания депутатов,

Почетной грамотой Липецкого областного Собрания депутатов и администрации Липецкой области,

Почетной грамотой администрации Липецкой области,

Почетной грамотой обкома КПСС и облисполкома,

Почетной грамотой обкома КПСС, облисполкома и облсовпрофа;

2) родившимся в период со 2 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года.

Судом установлено, что Слугин А.И. 17.02.2023 г. обратился в Управление социальной политики Липецкой области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области», указав, что его трудовой стаж составляет 42 года, он награжден Почетной грамотой администрации г. Липецка. К заявлению была приложена Почетная грамота администрации г. Липецка.

Управлением социальной политики Липецкой области Слугину А.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области», поскольку представленная им Почетная грамота Липецкого городского Совета депутатов и администрации г. Липецка, в указанный перечень не включена и не может учитываться при принятии решения о присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области».

27.10.2023 г. Слугин А.И. вновь обратился в Управление социальной политики Липецкой области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области». При этом им представлена трудовая книжка, а также почетная грамота от имени начальника управления сельского хозяйства Липецкой области.

Решением Управления социальной политики Липецкой области от 16.11.2023 г. Слугину А.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области», поскольку его подтвержденный трудовой стаж составляет 44 года 04 месяца, а также у него отсутствуют награды, областного уровня, перечень которых содержится в Положении о звании «Ветеран труда Липецкой области», утвержденном Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2014 г. № 893-пс.

Истец Слугин А.И., обращаясь в суд с исковыми требованиями о присвоении звания «Ветеран труда Липецкой области», ссылается на то, что ответчиком неверно подсчитан его общий трудовой стаж, а именно ответчиком в трудовой стаж не включен период его обучения в Новомосковском техническом училище № 1 г. Новомосковск.

Из объяснений представителя ответчика Управления социальной политики Липецкой области по доверенности Андрюшиной А.С. следует, что Слугину А.И. при подсчете трудового стажа не был включен период обучения, поскольку в трудовой книжке в записи об обучении содержались исправления.

Действительно, в представленной истцом трудовой книжке в записи об обучении в Новомосковском техническом училище № 1 г. Новомосковск содержится исправление.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения должны учитываться в трудовой стаж.

Согласно представленной суду архивной справке от 06.11.2019 г., выданной Министерством образования Тульской области, Слугин А.И. в период с 15.10.1978 г. по 10.09.1980 г. обучался в техническом училище № 1 г. Новомосковск Тульской области.

С учетом периода обучения трудовой стаж Слугина А.И. составил более 45 лет.

Между тем, представленная истцом Почетная грамота не входит в перечень наград, указанных в Положении о звании «Ветеран труда Липецкой области».

Так, Слугин А.И. награжден Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие агропромышленного комплекса Липецкой области. Данная почетная грамота подписана начальником Управления сельского хозяйства Липецкой области. То есть представленная истцом Почетная грамота не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда Липецкой области».

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Слугина А.И. к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-1987 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Слугина Анатолия Ивановича к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий             (подпись)                  И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 01.02.2024 г.