Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-424/2024 от 18.06.2024

Дело №12-424/2024                              

59RS0044-01-2024-002921-73

РЕШЕНИЕ

26 июля 2024 года г. Чусовой Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края Берген Т.В., находящийся по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б,

с участием старшего помощника Чусовского городского прокурора Мингалеева С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Чусовского городского прокурора, Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13б, на постановление административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от дата по делу ... о привлечении индивидуального предпринимателя Самойлова Р. А., ОГРНИП 314071814000014, ИНН 070105540255, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, к ответственности по ч. 1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК,

установил :

Постановлением административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от дата по делу ... индивидуальный предприниматель Самойлов Р.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от дата ..., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере дата рублей.

На данное постановление дата Чусовским городским прокурором принесен протест, в котором заявитель просит данное постановление изменить, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В обоснование протеста указывает, что постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требования КоАП РФ и подлежит изменению, с применением к ИП Самойлову Р.А. наказание в виде предупреждения, вместо административного штрафа, поскольку ранее к административной ответственности последний не привлекался.

Определением судьи от дата восстановлен Чусовскому городскому прокурор срок для подачи протеста на постановление административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от дата по делу ... о привлечении индивидуального предпринимателя Самойлова Р.А., к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ....

Старший помощник прокурора Мингалеев С.Т. просил удовлетворить протест, по доводам, изложенным в протесте.

ИП Самойлов Р.А. извещен о месте и времени рассмотрения протеста, в судебно заседание не явился.

Административная комиссия Чусовского городского округа Пермского края представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. От секретаря административной комиссии Журавлевой Н.Ю. поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, с протестом прокурора не согласны.

Изучив доводы протеста, заслушав прокурора, исследовав материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 6.8.1. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК, нанесение на фасад здания, строения, сооружения надписей, графических рисунков и иных изображений, а также размещение на фасадах зданий, строений, сооружений объявлений, афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов (за исключением рекламы) вне специально отведенных для этого мест влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что дата с дата час. сотрудниками отдела благоустройства Управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа Пермского края в ходе мониторинга содержания территории адрес, выявлен факт расклейки объявлений с надписью «Шубы с дата, мутон, норка, бобр, производство Мин-Воды…», с указанием места проведения КДЦ, по адресу: адрес, на сооружении (опорах наружного освещения) по адресу: от адрес до адрес, в количестве дата штук, чем нарушены положения п.4.2, 4.9.25, 5.1.19, 5.1.20 Правил благоустройства территории Чусовского городского округа, утвержденных решением Думы Чусовского городского округа от 18.03.2021 №332.

Выявленное нарушение послужило основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ИП Самойлова Р.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств: служебной запиской УБДД, актом мониторинга содержания территории, фототаблицей, договором о возмездном оказании услуг от дата, объявлением, выпиской из ЕГСМСП. Выпиской из ЕГРИП, протоколом об административном правонарушении ... от дата, иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства по делу установлены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 4.2 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При этом имеются основания для изменения, вынесенного по делу постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 6.8.1 Закона Пермского края №460-ПК от 06 апреля 2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая, что ранее ИП Самойлов Р.А. к административной ответственности ранее не привлекался, в связи с чем, при назначении наказания подлежат применению положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, постановление административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата в отношении ИП Самойлова Р.А., подлежит изменению, путем замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест Чусовского городского прокурора удовлетворить, постановление административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края ... от дата о привлечении индивидуального предпринимателя Самойлова Р. А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК, изменить, заменить административный штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                          Т.В. Берген.