Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1006/2023 от 27.09.2023

        Дело № 12-1006/2023 (5-584/2023)

        мировой судья Монгуш М.К.

РЕШЕНИЕ

           07 декабря 2023 года                                                                       город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.17.17 КоАП РФ, указав, что мировой судья рассмотрел дело без надлежащего его извещения, никаких повесток из суда не получал. Просит восстановить срок обжалования, так как копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ, срок пропущен по уважительной причине. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Заявитель ФИО1 извещен, не явился.

Представитель по ордеру Кара-Сал А.В. поддержал жалобу, просил удовлетворить жалобу, дав соответствующие пояснения об отсутствии извещения, состава правонарушения, указав на то, что его не должны были лишать специального права управления, так как срок водительского удостоверения истек в марте 2022 года.

Инспектор ДПС ОПДС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия получена заявителем почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор 80080388975585), жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обжалования постановления заявителем соблюден.

Согласно ст.17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Мировым судьей из протокола по делу об административном правонарушении установлено, что в 23 ч. 12 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> Республики Тыва ФИО1 управлял автомобилем Тойота Функарго государственный регистрационный знак Т553АУ17 при наличии временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрено ст. 17.17 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ к лишению права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Истечение срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения

Таким образом, законом предусмотрена возможность применения указанного ограничения на пользование специальным правом только в отношении лица, которое имеет такое право.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.

Согласно карточке учета операций с водительским удостоверением, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Соответственно, срок действия водительского удостоверения заявителя на момент составления протокола об административном правонарушении и управления им транспортным средством истек, данных о получении нового водительского удостоверения не имеется. Таким образом, заявитель не имел права управления транспортными средствами на ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного в деле не имеется, должностным лицом не представлено.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Помимо того, сведений о том, что в 2016 году ФИО1, как должник по алиментам судебными приставами - исполнителями был надлежащим образом предупрежден о вынесении постановления о временном ограничении на пользование им специального права в виде права управления транспортным средством материалы дела не содержат.

В объяснении в деле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поясняет о том, что исполнительное производство прекращено в 2022 году (л.д.7).

Между тем, данные обстоятельства об основании прекращения исполнительного производства, отменены ли установленные ограничения в связи с прекращением исполнительного производства, не выяснены, не запрошены.

При таких обстоятельствах в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В этой связи, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ст.17.17 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания ФИО1 по ст.17.17 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст.17.17 КоАП РФ в действиях ФИО1.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                       ФИО2