Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2022 от 27.01.2022

Дело (УИД) 42RS0018-01-2022-000166-21

Производство № 5-102/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                             14 февраля 2022 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Иванова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Швец Андрея Анатольевича, .......,

УСТАНОВИЛ:

.. .. ....г. вх. ....... в ....... поступила информация с ......., согласно которой .. .. ....г. в ......., расположенный по адресу: ул.....г....., с заявлением о регистрации по месту жительства обратился Щвец Андрея Анатольевича, .. .. ....г.., заявление и необходимые документы Швец А.А. поступили в отдел по вопросам миграции отдела полиции ....... из ........ Швец А.А. является контактным с ....... ФИО3. Швец А.А. необходимо было соблюдать режим изоляции в течении 14 календарных дней с даты контакта согласно п. 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Дата контакта .. .. ....г. Тем самым ФИО1 нарушил п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные или при возникновении в период режима чрезвычайной ситуации угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Швец А.А. в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся., суду пояснил, что примерно .. .. ....г., точно не помнит, он обращался в управляющую компанию с целью регистрации ....... по месту жительства, режим самоизоляции, согласно уведомлению Роспотребнадзора он должен был соблюдать в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Просил учесть его материальное положение, обстоятельства того, что у него ........

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действия (бездействие) нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту "м" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании подпункта "у" части 1 указанной статьи устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, пунктами 4.2, 4.4 которых определено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от .. .. ....г. №...-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории ....... и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Как следует из материалов дела .. .. ....г., .. .. ....г. Швец А.А. контактировал с больными COVID-2019, в связи с чем он был уведомлен о необходимости соблюдения режима изоляции, путем направления предписаний, в соответствии с которыми он был обязан в течении 14 календарных дней с даты контакта находиться в режиме изоляции под медицинским наблюдением по месту проживания: ул.....г....., не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, кроме совместно с ним проживающих, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, и следовать указаниям медицинского работника. Дата окончания контроля .. .. ....г..

Из материалов дела, а также из пояснений Швец А.А. следует, что в период необходимого соблюдения режима самоизоляции, он покинул место самоизоляции, и находился в ......., расположенном по адресу: ул.....г....., то есть не выполнил предписание о нахождении в режиме самоизоляции в период возникновения угрозы распространения заболевания (COVID-19), представляющего опасность для окружающих.

Вина Швец А.А. подтверждается собранными по делу письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., в котором имеется пометка о надлежащем извещении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, однако Швец А.А. не явился, административное правонарушение не оспорил. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КРФ об АП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Основания для признания данного протокола недопустимым доказательством отсутствуют;

- сообщением ОП «Орджоникидзевский» по вопросам миграции Управления МВД России по г. ......., согласно которому .. .. ....г. в ......., расположенный по адресу: ул.....г....., с заявлением о регистрации по месту жительства обратился Щвец Андрей Анатольевич;

- уведомлениями о необходимости самоизоляции, информация, предписывающая Швец А.А. самоизоляцию, была доведена до него при помощи отправки соответствующих сообщений на абонентский номер, находящийся в его пользовании (№...) с использованием мессенджера "WhatsApp" ;

- реестром о дате окончания режима самоизоляции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга. Опровержений данным доказательствам нарушитель не предоставил.

Считаю вину Швец А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит состояние здоровья, материальное и семейное положение, ........

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд не находит оснований для переквалификации совершенного административного правонарушения с ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП на ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, поскольку в Обзоре Верховного суда РФ от 21.04.2020 N 1 "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) разъяснено, что в случае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, о временном приостановлении посещения гражданами территорий общегородского значения, допущенное лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 Ко АП РФ, которая является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 Ко АП РФ.

С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание Швец А.А. в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения Швец А.А. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, также не установлено либо назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание повышенную общественную значимость мер, принимаемых в целях противодействия распространению новой коронавирусной инспекции (COVID-2019), суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 2.2. и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ......., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

получатель - УФК по ....... (Управление Роспотребнадзора по .......), номер счета получателя платежа 03100643000000013900, ИНН 4205081760, КПП 420501001, р/с 40102810745370000032 в отделение Кемерово Банка России. Наименование платежа - штраф Роспотребнадзор (протокол №... от .. .. ....г.., УИН №...) КБК 14111601061010003140, БИК 013207212, ОКТМО 32731000.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г.........

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                                    Н.В. Иванова