Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-647/2019 ~ М-260/2019 от 13.02.2019

дело № 2 –647/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконными, о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Галкина С.Е. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнённого решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии к решению от «ДД.ММ.ГГГГ № - в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а также в части следующих периодов, не включённых в специальный стаж работы:

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры <данные изъяты>;

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория - профилактория <данные изъяты>;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача - стоматолога - терапевта <данные изъяты>;

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога - терапевта АУ <данные изъяты>,

в части периода, включённого в специальный стаж работы в календарном исчислении:

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты>.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в подсчёт специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетической сестры <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборант <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория - профилактория <данные изъяты>

в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача - стоматолога - терапевта <данные изъяты>

Просить обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в подсчёт специального и страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога терапевта <данные изъяты> в календарном исчислении.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога терапевта <данные изъяты> в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права Галкиной С.Е. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения, «15» ноября 2018 г., Галкиной С.Е., в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии) в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.

Требования мотивированы тем, что Галкина Светлана Егоровна, «15» ноября 2018 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в посёлках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от «28» ноября 2018 г. №, уточнённым Решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии к решению от 28» ноября 2018 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30 - летнего специального стажа. Она не согласна с указанными решениями и считает, что ответчик нарушил ее право на получение данного вида пенсии.

В судебном заседании истица Галкина С.Е. в присутствии своего представителя Глебкиной Т.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Галкина С.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ.&apos;№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнённым решением от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю Галкиной С.Е. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30 - летнего специального стажа.

В указанных решениях указано следующее:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетической сестры <данные изъяты> не включён в подсчёт специального стажа работы;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты> включён в подсчёт специального стажа работы в календарном исчислении;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория - профилактория <данные изъяты> не включён в подсчёт специального стажа работы;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 26.10.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врачи - стоматолога - терапевта МУЗ <данные изъяты> не включены в подсчёт специального стажа работы;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога - терапевта <данные изъяты> не включён в подсчёт специального стажа работы.

Таким образом, по решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) специальный стаж работы истицы составил 24 года 8 месяцев 15 дней.

Представленными на обозрение суда материалами пенсионного дела подтверждается, что Галкина С.Е. (до перемены фамилии <данные изъяты>) в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности «Медсестринская», в ДД.ММ.ГГГГ окончила Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова по специальности «Стоматология».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном Списке указан фельдшерско-акушерский пункт, указаны должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В данном Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» имевшему место до 01.01.1992г., а с 01.01.1992 Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет входят: санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29) в должности диетсестры в <данные изъяты>, не включен ответчиком в специальный стаж Галкиной С.Е., в связи с тем, что данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-28) в качестве медсестры в санатории-профилактории «<данные изъяты> не включен в специальный стаж истца в связи с тем, что истцом не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы.

Кроме того, как указано в судебном заседании представителем ответчика, <данные изъяты>, находящийся в <данные изъяты>, входит в состав городского округа города Чебоксары, соответственно данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29) в должности диетсестры, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-24) в должности фельдшера-лаборанта зачету в льготном исчислении как 1,3 и 1,2 не подлежит.

С учетом вышеизложенного, разъяснений Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 (абз. 7 п. 19), нома действовавшего в соответствующие периоды законодательства, суд приходит к выводу, что периоды работы с 13.08.1986 г. по 11.11.1986 г. в должности диетической сестры Заволжского противотуберкулёзного санатория, с 04.09.1989 по 01.06.1992 (02-08-28) в качестве медсестры в санатории-профилактории «ВЕГА» ПО «Электроприбор» подлежат включению в специальный стаж работы, т.к. трудовая деятельность Галкиной С.Е. была связана с лечебной деятельностью, а потому работа на указанных должностях была связана с оказанием медицинских услуг по охране здоровья населения. Данные периоды, равно как и период работы с 12.11.1986 г. по 05.09.1988 г. в должности фельдшера – лаборант Заволжского противотуберкулёзного санатория подлежат включению (зачету) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 13.08.1986 по 11.11.1986 в должности диетсестры, суд руководствуется Списком N 464, которым предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377), согласно которой должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Кроме того в соответствии с Приказами Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995, 03.02.1999, приложением к нему, наименование таких должностей как диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию в действующий штатных нормативах соответствует номенклатуре должности диетическая медицинская сестра.

При этом суд исходит также из того, что истец имеет диплом по специальности медицинская сестра, что являлось основанием для принятия ее на должность в спорный период, а также работала в учреждении, предусмотренном Перечнем учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в отношении периода с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., после принятия ответчиком оспариваемых решений были предоставлены необходимые документы, подтверждающие право Галкиной С.Е. на включение данного периода в специальный стаж работы, что в соответствии с п.2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания данных доводов (обстоятельств), что суд расценивает как доказательство права истца на включение данного периода в специальный стаж на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача - стоматолога - терапевта <данные изъяты>.

Согласно решению пенсионного органа указанные периоды курсов повышения квалификации не включены в подсчет специального стажа в соответствии, т.к. не были представлены документы, подтверждающие, что курсы были связаны с лечебной деятельностью истца.

Положения пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работала в должности врача - стоматолога – терапевта, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с эти истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж работы.

Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента возникновения данного права у Галкиной С.Е., которое по мнению истца возникло в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении указанной пенсии истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) 15.11.2018г.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истицы вышеуказанных спорных периодов по состоянию на 15.11.2018г. у Галкиной С.Е. не был выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. продолжительность специального стажа (с учетом льготного исчисления) на день обращения составляла 29 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности 30 лет, выводы, изложенные в обжалуемых решениях о недостаточности продолжительности специального стажа на день первичного обращения – являются правильными.

Полагая, что права истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости не могут быть нарушены, которое у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ, данное право может быть реализовано с ДД.ММ.ГГГГ, для чего суд считает необходимым возложить данную обязанность на ответчика включить вышеуказанные судом периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018г).

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнённое решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии к решению от «28» ноября 2018 г. № - в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а также в части следующих периодов, не включённых в специальный стаж работы:

- с 13.08.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория - профилактория <данные изъяты>;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога - терапевта <данные изъяты>,

в части периода, не включенного в специальный стаж работы в льготном исчислении:

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в подсчёт специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетической сестры <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборант <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория - профилактория <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в подсчёт специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача - стоматолога – терапевта.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в подсчёт специального и страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2018г. в должности врача - стоматолога терапевта <данные изъяты> в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права Галкиной С.Е. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018г). с 01 декабря 2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд.

Судья Ксенофонтов И.Г.