Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-63/2023 от 11.09.2023

№12-63/2023

УИД 25RS0015-01-2023-001190-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности

г. Дальнегорск                                                                    10 октября 2023 года

    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., рассмотрев в ходе подготовки жалобу защитника должностного лица заместителя генерального директора по экономике, финансам и бухучету АО «ГМК «Дальполиметалл» Гончаренко А. Н. - Титовой Я. Ю. на постановление № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149 от 31.08.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанной жалобой обратился защитник должностного лица заместителя генерального директора по экономике, финансам и бухучету АО «ГМК «Дальполиметалл» Гончаренко А.Н. – Т. Я.Ю., действующая на основании доверенности, указав, что постановлением № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149 от 31.08.2023, вынесенным старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Станевич О.В., должностное лицо Гончаренко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149, доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости передачи жалобы на рассмотрение по подведомственности, в силу следующего.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Станевич О.В. № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149 от 31.08.2023 должностное лицо Гончаренко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Из материалов административного дела следует, что 25.07.2023 прокурором г. Дальнегорска Приморского края Кормилицыным А.П. в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по экономике, финансам и бухучету АО «ГМК «Дальполиметалл» Гончаренко А.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое, в соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ, направлено в Государственную инспекцию труда в Приморском крае по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая д. 68.

11.08.2023, по окончании административного расследования, старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Станевич О.В., по месту нахождения Государственной инспекции труда в Приморском крае, составлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 11.08.2023, которое определением от 25.08.2023 было отложено, в связи с ухудшением погодных условий во Владивостоке и по техническим причинам.

С учетом положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае по месту проведения административного расследования, т.е. по месту нахождения Государственной инспекции труда в Приморском крае по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая д. 68.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой, жалоба защитника Гончаренко А.Н. Т. Я.Ю. на постановление о назначении административного наказания № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149 от 31.08.2023 подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Владивостока - по месту нахождения административного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на которые ссылается защитник при подаче жалобы в Дальнегорский районный суд Приморского края, к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Как отмечено в указанных разъяснениях, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном частью 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Указанное разъяснение касается случаев, когда дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ рассматривалось по месту совершения административного правонарушения, а не по месту проведения административного расследования.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности - в Ленинский районный суд г. Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу защитника должностного лица заместителя генерального директора по экономике, финансам и бухучету АО «ГМК «Дальполиметалл» Гончаренко А. Н. Т. Я.Ю. на постановление № 25/4-391-23-ППР/12-30871-И/149 от 31.08.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, со всеми материалами дела, по подведомственности в Ленинский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                                                                            Н.В. Ерновская