Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-683/2022 от 28.09.2022

К делу № 5-683/2022

УИН 23RS0024-01-2022-003650-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская                                              17 октября 2022 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

Никитина С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Данильченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Данильченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

Данильченко А.А. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 30 минут, на автодороге «<адрес>, Данильченко А.А. являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ допустил нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019, чем нарушил п.14 ОП ПДД

В судебном заседании Данильченко А.А. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что отсутствует событие, административного правонарушения.

Так, согласно п. 6.3.1 национального стандарта Российской Федерации "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ" ГОСТ Р 58350-2019 временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

Под долгосрочными работами на дороге, согласно п. 3.4 вышеуказанного национального стандарта, необходимо понимать работы, проводимые на дороге в соответствии с проектной документацией и требующие временного изменения организации дорожного движения, рассчитанные на срок более 1 суток.

В данном случае при ознакомлении с материалами административного дела в отношении него, отсутствовал какой - либо акт о выявленных недостатков и нарушений нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке производства долгосрочных дорожных работ. Не зафиксировано какая именно разметка отсутствовала согласно ГОСТ Р 52289-2019 на участке дороги при производстве долгосрочных работ.

Абз. 3 пункта 6.3.1. ГОСТ Р 58350-2019 допускается не применять разметку в тех случаях, когда погодно-климатические условия или состояние покрытия не позволяют осуществить работы по ее нанесению.

Пунктом 5.3.1. СТО НОСТРОИ 2.25.43-2011 предусмотрено, что дорожное покрытие при нанесении разметки должно быть сухим и очищенным от загрязнений.

Пунктом 8.1. ОДМ 218.6.020-2016 установлено, что в случае наличия дефектов, которые могут повлиять на качество и продолжительность функциональной долговечности разметки, предусматриваются и реализуются мероприятия по ликвидации этих дефектов до начала устройства дорожной разметки. Если выявленные дефекты не удается устранить до начала работ по нанесению разметки, то рекомендуется скорректировать сроки нанесения разметки или предусмотреть нанесение разметки красками (эмалями).

Также в соответствии с общей схемой движения при ремонте пунктом 8 предусмотрено, что в местах отсутствия дорожной разметки по причине непосредственного пр-ва работ, или отсутствия возможности, своевременного нанесения дорожной разметки, по погодным условиям, должны быть установлены дорожные знаки 1.33. (прочие опасности) (прилагается). В данном случае знаки предупреждающие все стояли.

На основании вышеизложенного считает, что фактические обстоятельства дела сотрудником полиции не установлены и не исследованы в полном объеме, подтверждающие доказательства, имеющимся в материалах дела, составлены не в полном объеме, так отсутствует схема организации дорожного движения на период производства работ участка автомобильной дороги, акт выявленных недостатков в содержании дорог и фотофиксация.

Просит суд, производство по делу в отношении Данильченко А.А. прекратить, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор ГДН ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району старший лейтенант полиции Барышников Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Данильченко А.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.3.1 временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

Разметку также наносят на открытых для движения участках дорог без верхнего слоя покрытия, в том числе с отфрезерованным покрытием.

Допускается не применять разметку в тех случаях, когда погодно-климатические условия или состояние покрытия не позволяют осуществить работы по ее нанесению.

Факт совершения Данильченко А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о назначении ответственного лица от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Данильченко А.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Данильченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного п.п. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: ИНН 2337016636, КПП 233701001, БИК 010349101, р/с 03100643000000011800, ОКТМО 03625000, УИН 18810423220230009400, КБК 18811601121010001140, наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Красноармейский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Красноармейского районного суда                                                Никитина С.В.