Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2012 ~ М-99/2012 от 20.02.2012

Дело № 2-143/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Корткеросский районный Суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,

при секретаре Елфимовой И.А.,

06 апреля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос дело по заявлению

Габовой Анны Григорьевны

к администрации СП «Подтыбок»

о признании акта и заключения недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Габова А.Г. обратилась в суд с требованиями о признании недействительным акта и заключения от 16.12.2011 о пригодности жилья для проживания, предоставлении нового акта и заключения о пригодности жилья на основании справки Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе, а также о предоставлениипостановления АСП «Подтыбок» о непригодности жилья для проживания. В обоснование требований указав, что она является вдовой участника ВОВ, проживает одна, в квартире холодно, отопление печное, туалета в квартире нет, водоснабжения нет. После обращения за необходимыми документами в АСП «Подтыбок» для последующего обращения в органы социальной защиты населения на улучшение жилищных условий 16.12.2011 ею были получены акты и заключение о том, что жилье пригодно для проживания. Обследование было произведено без федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, 13.01.2012 была получена справка данного орана, согласно которой жилой дом не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Истец Габова А.Г., предстатель АСП «Подтыбок» на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела в совокупности, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие). Меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в т.ч. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По материалам дела судом установлено, что Габова Н.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны. 05.12.2011 истец обратилась в АСП «Подтыбок» с заявлением о выдаче акта обследования жилищных условий. 16.12.2011 межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы АСП «Подтыбок» от 19.10.2010 №17 «О создании комиссии по обследованию состояния жилых помещений и признании их непригодными для проживания», в составе председателя – главы АСП «Подтыбок», заместителя главы АСП «Подтыбок, делопроизводителя АСП «Подтыбок», старшего инспектора отдела имущественных и земельных отношений АМР «Корткеросский», собственника жилого помещения Габовой А.Г., составила акт обследования жилого помещения по адресу <адрес>. При этом на основании заявления истца и указанного акта было вынесено заключение межведомственной комиссии № 2 от 03.11.2011 о пригодности жилого помещения для проживания и соответствии требованиям, предъявляемым к жилому помещению, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее Положение) устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Из вышеизложенного следует, что обследование жилого помещения истца межведомственной комиссией проведено 16.12.2011 в нарушение Положения, т.к. в состав комиссии не был включен представитель надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности.

Кроме того, заключение межведомственной комиссии № 2, датированное 3.11.2011, вынесено ранее поступившего заявления и обследования жилого помещения. Согласно справке Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе №104 от 13.01.2012, составленной на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования жилого помещения от 12.01.2012, <адрес> не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В связи с чем, акт обследования помещения №2 от 16.12.2011, заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания №2 от 03.11.2011, составленные межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы АСП «Подтыбок» от 19.10.2010 №17 являются недействительными. Требования истца в данной части полежат удовлетворению.

Из п.2 требований истца следует, что истец просит обязать ответчика провести повторное обследование жилого помещения с участием представителя надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности.

С учетом справки Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе №104 от 13.01.2012, признания акта обследования помещения от 16.12.2011, заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания №2 от 03.11.2011 недействительными, в связи с нарушением проведения обследования в отсутствии в составе межведомственной комиссии представителя надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, суд считает подлежащим удовлетворению и требование об обязании ответчика провести повторное обследование жилого помещения с участием, в т.ч. представителя Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе, как вытекающее из первоначального требования.

В соответствии с п.6 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по изданию постановлений и распоряжений местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации возложены на главу местной администрации.

При этом требование истца об обязании ответчика вынести постановление АСП «Подтыбок» о непригодности жилья для проживания, суд считает не подлежащим удовлетворению, т.к. решение данного вопроса возложено законодательством на органы местного самоуправления и возможно только по результатам повторного обследования жилого помещения.

Руководствуясь ст.197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать акт обследования помещения №2 от 16.12.2011, заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от №2 03.11.2011, составленные межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы АСП «Подтыбок», от 19.10.2010 №17 недействительными.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Подтыбок» провести повторное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т.ч. с участием представителя Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе.

В требовании об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Подтыбок» вынести постановление о непригодности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2012 года.