Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-443/2023 от 04.07.2023

№5-443/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск, РТ                                                                     10 июля 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Ф. Хабибрахманов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №28» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А,

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, Заинском районе (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) Тазенковой М.А. в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (далее – МБДОУ) «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск Изиятуллин Р.М. в судебном заседании просил привлечь МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации групп № 7,11, туалетной группы №6, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А, сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также работников учреждения.

Врио заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ ФИО4 в судебном заседании факт совершения дошкольным учреждением административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время в учреждение своими силами часть нарушений устранены, данные группы закрыты и не используются, произведен ремонт кровли, однако работы произведены некачественно, протечка кровли продолжается, направлено письмо подрядной организации, для устранения недостатков.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020г., при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Из материалов дела следует, что ... в 13 часов 00 минут при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ, расположенного по адресу: ...А, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в помещениях групп № 11 и туалетной группы №6 внутренняя отделка деформирована стены и потолок не имеют отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, стены не окрашены, потолок не побелен, в помещении группы №7 на потолке влажные следы от течи.

Указанные недостатки являются нарушением требований статьи 24 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 2.5.3 СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Факт совершения МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность группы №6,7,11 МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ приостановлена с 13 часов 00 минут ...; объяснением врио заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ ФИО4, актом проверки, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, фотоснимками и другими материалами дела.

Установлено, что ранее постановлением Нижнекамского городского суда от ... ... постановлено признать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещений групп № 6,7,11 расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А, сроком на 90 суток начиная с 14 часов 00 минут ....

Согласно пункту 5 статьи 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения ... административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не были устранены, составление ... нового протокола об административном правонарушении, и применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в данном случае соответствует требованиям КоАП РФ.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, признание вины, раскаяние и принятие мер по частичному устранению выявленных нарушений.

Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» НМР РТ, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации групп № 6,7,11 расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №28» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1021602502866, ИНН 1651027950, КПП 165101001), юридический и фактический адрес: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещений групп № 7,11, туалетной группы №6 МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №28» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чабьинская, д. 7А, сроком на 90 суток начиная с 13 часов 00 минут 10.07.2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                                                    А.Ф. Хабибрахманов