Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-35/2023 от 20.03.2023

Председательствующий: Белоногова Н.Г.

Дело № 7п-35/2023

19RS0005-01-2023-000162-52

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2023 года                                          г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Беккер В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее – ООО «Новые технологии») ФИО5 и защитника ФИО4 на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., которым возвращена жалоба на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия (далее - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия) от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Новые технологии».

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

    определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с пропуском срока обжалования ООО «Новые технологии» возвращена жалоба на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., которым ООО «Новые технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В жалобе на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Новые технологии» и защитник ФИО4 просят его отменить. Утверждают, что постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ не было вручено по причине возврата почтовой корреспонденция по истечении срока хранения - ДД.ММ.ГГГГг, получено позднее, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление ООО «Новые Технологии» не пропущен. Также ссылаются на процессуальные нарушения допущенные судом, поскольку не были исследованы обстоятельства, при которых ООО «Новые технологии» было привлечено к административной ответственности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает определение судьи суда первой инстанции законным и обоснованным.

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

    Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новые технологии» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, содержащее указание о порядке и сроках его обжалования, направлена ООО «Новые технологии» ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера почтового идентификатора 65500577451658 (л.д. 24). Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронное письмо (копия постановления) доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 произведен возврат из-за истечения срока хранения отправителю (л.д. 27).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановление по делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Новые технологии» была подана в канцелярию Алтайского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует входящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 10-суточного срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 1). Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления не заявлялось.

Установив вышеприведенные обстоятельства, судья Алтайского районного суда сделал верный вывод о том, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, оснований для ее рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ не имеется, и обоснованно возвратил жалобу на указанное постановление, поскольку объективных причин, препятствовавших реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, не усматривается.

Доводы, содержащиеся в жалобе директора ООО «Новые технологии» и защитника, о направлении жалобы на постановление по делу в установленный законом срок со ссылкой на получение его копии в более поздний срок, не ставят под сомнение выводы судьи о пропуске 10-суточного срока обжалования.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В данном случае Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 и Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, должностным лицом органа административной юрисдикции были соблюдены. Должностным лицом были приняты необходимые меры, направленные на предоставление лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможности для своевременной реализации права ООО «Новые технологии» на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, надлежащим образом выполнена обязанность по направлению юридическому лицу копии постановления по делу об административном правонарушении. Доказательств, свидетельствующих о соблюдении юридическим лицом срока подачи жалобы на постановление по делу не имеется. Так как подача жалобы за пределами установленного срока для обжалования постановления по делу, исключала возможность ее рассмотрения, судьей Алтайского районного суда принято верное решение о возвращении данной жалобы без рассмотрения. В связи с этим, вопреки доводам жалобы, судом обоснованно не исследовались обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Новые технологии» к административной ответственности.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение выводы судьи Алтайского районного суда, жалоба директора и защитника юридического лица ФИО4 не содержит. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, материалы дела были изучены, оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» возращена жалоба на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица и защитника – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                               Г.А. Когай