Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1310/2022 ~ М-1002/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-1310/2022

УИД: 68RS0003-01-2022-001788-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Анниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михейкина Т.Д. к администрации об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Михейкина Т.Д. обратилась в суд с иском к администрации об установлении границ земельного участка.

       В обоснование требований указала, что Глушкова ( ), Майорова В.А. ( ), Михейкина Т.Д. ( ). Позднякова О.А. ( ) и Сучилина Т.М. ( ) являются собственниками помещений многоквартирного дома

       Из решения Советского районного суда г. Тамбова от по гражданскому по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации об освобождении земельного участка от ограждения ей стало известно о том, что постановлением администрации «О формировании земельного участка по от был выделен в самостоятельный земельный участок площадью 426 кв.м, под многоквартирный дом по из земельного участка с кадастровым номером Приложением к данному постановлению администрации города является чертеж земельного участка, составленный ООО НПП "Тамбовкадастрсъемка" от .

       Указанное постановление явилось основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет в границах и площадью, указанных в чертеже земельного участка от . являющемся приложением к указанному постановлению.

      Ранее изданного постановления от о формировании ответчиком спорного земельного участка работниками органов технической инвентаризации в 1983 и 1997 годах проводились обмеры участка № , в результате которых площадь участка составляла 1354 кв.м. Впоследствии границы и площадь участка не менялись.

      В действительности, между собственниками квартир дома в течение длительного времени сложился определённый порядок пользования общим придомовым земельным участком. Собственник каждой квартиры, более за чем 40 лет до формирования спорного участка по инициативе ответчика отделил для себя ограждением ту часть общего земельного участка под номером 24, которую только он и его семья использует для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, фактическое землепользование, о необходимости учета которого при определении границ застроенного земельного участка указано в ст. 43 ГрК РФ, сложилось между собственниками квартир дома . (построенного в 1960г.) в течение более 40 лет до вынесения администрацией. Тамбова постановления о формировании участка.

В настоящее время администрация г. Тамбова, ссылаясь на законность определения границ земельного участка по адресу: , через суд добивается сноса ее ограждения, установленного в границах данного участка, которые фактически существуют на протяжении 60-ти лет.

В связи с чем, истец просила, назначить проведение по делу землеустроительной экспертизы и поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:

-Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: , с учётом фактического землепользования, требований земельного и градостроительного законодательства?

- Соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , границам, внесённым в ЕГРН? Если нет, то какие сведения одимо внести в ЕГРН для приведения в соответствие?

    Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: , площадью и в границах согласно судебной землеустроительной экспертизы, с координатами соответствующих точек, указанными в экспертном заключении.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ее представитель по доверенности Воробьев Д.Н. иск поддержал по тем же основаниям, впоследствии уточнив исковые требования, просил с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы исключить из ЕГРН и включить в ЕГРН сведения о точках с координатами, указанных на страницах 13-14 экспертного заключения и установить местоположение границ земельного участка, площадью 1399 кв.м. ( согласно схемы приложения к экспертному заключении.).

Представитель ответчика -администрации г.Тамбова Тамбовской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истец и другие жители данного дома в досудебном порядке не были лишены возможности обратиться в муниципалитет с заявлением о формировании границ земельного участка по фактическому пользованию либо оспорить указанное постановление администрации города по вопросу формирования земельного участка. Фактически земельный участок был сформирован и поставлен на учет по отмостке МКД для участия в данного дома в программе капитального ремонта.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Позднякова О.А. и Сучилина Т.М. требования истца поддержали, указав, что на протяжении более 40 лет они используют земельный участок по фактическому пользованию площадью около 1399 кв.м.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- Майорова В.А., Глушкова Н.В., Глушкова И.А., Глушков А.А. действующий в своих интересах и в интересах Глушков М.А. о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Свою позицию относительно заявленного спора не высказали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации

      Как установлено судом и следует из материалов дел Глушкова Н.В., Глушкова И.А., Глушков А.А. и ГлушковМ.А. ( ), Майорова В.А. ( ), Михейкина Т.Д. ( ). Позднякова О.А. ( ) и Сучилина Т.М. ( ) являются собственниками помещений многоквартирного дома №

    Постановлением администрации «О формировании земельного участка по от был выделен в самостоятельный земельный участок площадью 426 кв.м, под многоквартирный дом по 2-му Балашовскому, 24 из земельного участка с кадастровым номером Приложением к данному постановлению администрации города является чертеж земельного участка, составленный ООО НПП "Тамбовкадастрсъемка" .

       Указанное постановление явилось основанием для постановки земельного участка № на кадастровый учет в границах и площадью, указанных в чертеже земельного участка от . являющемся приложением к указанному постановлению.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о формировании участка - .), подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

     Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

     Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

        Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользованияи градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

        В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

        При обосновании местоположения границ земельных участков в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 43 ГрК РФ подлежали учёту как особенности фактического использования, так и расчеты обоснования размеров земельных участков.

        В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (в актуальной редакции) градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического пользования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

        В силу ч. 1 ст. 16.4 ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» от земельные участки единого института развития, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, переходят в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством.

      Всоответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 16 Федерального закона от N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

      Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты движимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

     Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

     Согласно п. 67. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

      В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельца земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации в силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

       Ранее изданного постановления от о формировании ответчиком спорного земельного участка работниками органов технической инвентаризации в 1983 и 1997 годах проводились обмеры участка по 2-му , в результате которых площадь участка составляла 1354 кв.м. Впоследствии границы и площадь участка не менялись.

      В действительности, между собственниками квартир дома в течение длительного времени сложился определённый порядок пользования общим придомовым земельным участком. Собственник каждой квартиры, более за чем 40 лет до формирования спорного участка по инициативе ответчика отделил для себя ограждением ту часть общего земельного участка под номером 24, которую только он и его семья использует для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, фактическое землепользование, о необходимости учета которого при определении границ застроенного земельного участка указано в ст. 43 ГрК РФ, сложилось между собственниками квартир дома в течение более 40 лет до вынесения администрацией. Тамбова постановления о формировании участка.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы . фактические границы земельного участка с кадастровым номером по адресу : отражены на схеме приложения к заключению.

Фактические границы земельного участка по указанному не соответствуют границам, внесенным в ЕГРН. Уточненные границы участка (координаты точек) указаны на схеме , площадь участка в уточненных границах составляет 1399 кв.м.

В указанном экспертном заключении указаны расчёты общей площади и координат спорного земельного участка в фактических границах как без, так и с учётом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0306018:1, 68:29:0306018:5. 68:29:0306018:168, сведения о которых ранее были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В заключении эксперта также отражено, что предельные размеры участка, на котором расположен блокированный жилой дом из пяти жилых блоков, должны составлять 500-3000 кв.м.

Судебный эксперт указал, что площадь участка в фактических границах составляет 1395 кв.м., при этом предлагается, с учетом фактического землепользования, требований земельного и градостроительного законодательства определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , в соответствии со схемой приложения к заключению, в котором указана фактическая площадь спорного земельного участка равная 1399 кв.м.

В схеме приложения к заключению отражено, что разница в 4 кв.м, получается из-за небольшого несоответствия фактической границы спорного участка, границам смежных участков с кадастровыми номерами ранее внесенным в ЕГРН.

Следовательно, определение судом фактических границ спорного земельного участка площадью 1399 кв.м, в соответствии со схемой приложения к заключению от устранит имеющее место вкрапливание со смежными земельными участками.

Согласно части 6 статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: , площадью 1399 кв.м, в границах согласно схемы приложения к заключению эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от , с исключением из ЕГРН и включением в ЕГРН сведений о точках с координатами, указанных на страницах 13-14 данного экспертного заключения.

Таким образом, решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Михейкина Т.Д. к администрации об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 68:29:0306018:9, расположенного по адресу: , площадью 1399 кв.м, в границах согласно схемы приложения к заключению эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от , с исключением из ЕГРН и включением в ЕГРН сведений о точках с координатами, указанных на страницах 13-14 данного экспертного заключения, которое является неотъемлемой часть данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:                                             Елохова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года.

Судья:                                             Елохова М.В.