Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-445/2022 от 08.06.2022

К делу № 12-445/22

РЕШЕНИЕ

г.Темрюк     10 августа 2022 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Конограев А.Е., рассмотрев жалобу ООО «НК «Приазовнефть» на постановление инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «НК «Приазовнефть»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «НК «Приазовнефть»обратилось с жалобой, в обоснование которой указало, что инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды в <адрес> края вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Приазовнефть» (далее - Общество) по части 1 статьи 8.45 или по части 1 статьи 8.4 КоАП РФ. Обжалуемым постановлением Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. В связи с тем, что данное постановление являлось незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с отсутствием в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, а также было вынесено с существенными нарушениями статьи 29.10 КоАП РФ, Общество обратилось в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ с жалобой в Темрюкский районный суд <адрес>. Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Общества была удовлетворена, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора. Несмотря на представленные Обществом письменные возражения инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ по результатам нового рассмотрения дела в отношении Общества было вновь вынесено постановление о назначении наказания по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (далее - Обжалуемое постановление). Обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, и подлежит отмене, поскольку в деятельности Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ. Кроме того, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п/п. 6 п. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а также на основании п. 4 статьи 2.1 КоАП РФ.

Представители ООО «НК «Приазовнефть»Куртиян Я.О., Кореньков А.Н., адвокат Колесников А.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, полагает, что постановление инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора№ от 27.05.2022подлежит отмене.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, из материалов дела усматривается, что ООО «НК «Приазовнефть»обратилось с жалобой, в обоснование которой указало, что инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды в <адрес> края вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Приазовнефть» по части 1 статьи 8.45 или по части 1 статьи 8.4 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В связи с тем, что данное постановление являлось незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с отсутствием в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, а также было вынесено с существенными нарушениями статьи 29.10 КоАП РФ, Общество обратилось в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ с жалобой в Темрюкский районный суд <адрес>.

Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Общества была удовлетворена, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора.

Несмотря на представленные Обществом письменные возражения инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ по результатам нового рассмотрения дела в отношении Общества было вновь вынесено постановление о назначении наказания по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Однако, суд не может согласиться с данным постановлением по следующим основаниям:

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным отменить постановление инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора№-№ от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.45 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ 10 ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░