Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2019 ~ М-576/2019 от 28.08.2019

КОПИЯ

Дело № 2-654/2019

32RS0008-01-2019-001211-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 30 сентября 2019 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием помощника

прокурора г. Дятьково Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора к муниципальному казенному предприятию Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» о возложении обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» (далее - МКП «ВКЖКХ п. Бытошь») о возложении обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование для осуществления сброса сточных вод в поверхностный водный объект – реку Ветьма.

В обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки по факту неисполнения природоохранного законодательства на территории п. Бытошь Дятьковского района при организации водоотведения было установлено, что в целях осуществления деятельности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе по сбору сточных вод создано МКП «ВКЖКХ п. Бытошь» учредителем которого является Бытошская поселковая администрация.

Постановлением Бытошской поселковой администрации от 03.06.2014 № 57 от 14.08.2013 № 100, от 15.09.2011 № 78 муниципальное имущество: водонапорная башня питьевой воды, водопроводные сети холодного водоснабжения, 2 артезианские скважины питьевой воды, канализационные сети, очистные сооружения, закреплены на праве оперативного управления за МКП «ВКЖКХ п. Бытошь».

Водоотведение на территории п. Бытошь осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства, а именно самовольно осуществляет сброс сточных вод в р. Ветьма, срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование истек 08.05.2018, в связи с чем производственный контроль за концентрацией вредных веществ в сточных водах не осуществляется, очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии.

Неисполнение МКП «ВКЖКХ п. Бытошь» обязанности по получению решения о предоставлении поверхностного водного объекта – реки Ветьма в пользование представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Дятьковского района и других граждан, поскольку влечет неконтролируемый сброс неочищенных сточных вод в водный объект, и тем самым нарушает их законные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Представитель истца - помощник прокурора г. Дятьково Глущик Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель МУП «ВКХ п. Бытошь» в судебное заседание не явился, почтовое уведомление возвращено с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель Бытошской поселковой администрации в судебное заседание не явился, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Дятьково Глущик Л.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что на основании постановлений Бытошской поселковой администрации Дятьковского района области от 03.06.2014 № 57, от 14.08.2013 № 100, от 15.09.2011 № 78 муниципальное имущество: водонапорная башня питьевой воды, водопроводные сети холодного водоснабжения, 2 артезианские скважинные питьевой воды, канализационные сети, очистные сооружения закреплены на праве оперативного управления за МКП «ВКЖКХ п. Бытошь».

По факту неисполнения природоохранного законодательства на территории п. Бытошь Дятьковского района Брянской области при организации водоотведения на территории данного населенного пункта Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что МКП «ВКЖХ п. Бытошь» осуществляется сброс сточных вод в р. Ветьма на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользования от 08.05.2013 № 189, срок действия которого истек 08.05.2018.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее -ВК РФ) установлено, что сточные воды - это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены ВК РФ.

Частью 3 статьи 11 ВК РФ установлено, что право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно части 1 статьи 23 ВК РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В нарушение требований статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ, статей 9, 11, 23 ВК РФ МКП «ВКЖХ п. Бытошь» осуществляется сброс точных вод в р. Ветьма самовольно в отсутствие разрешительных документов, решение о предоставлении водного объекта - р. Ветьма в целях сброса сточных вод организацией, эксплуатирующей очистные сооружения, не получено.

Поскольку неисполнение МКП «ВКЖХ п. Бытошь» обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Дятьковского района области и других граждан, тем самым нарушает их конные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянского природоохранного прокурора к муниципальному казенному предприятию Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» о возложении обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие Водопроводно-канализационного и жилищно-коммунального хозяйства п. Бытошь» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для осуществления сброса сточных вод в поверхностный водный объект – р. Ветьма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2019 года.

Председательствующий /<данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>