Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-443/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-443/2022                 УИД 23RS0013-01-2022-001318-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 26 апреля 2022 года

    Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозерова О.М.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Сметанина В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о нарушении ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Сметанин В.С. не подал в установленный законом срок 3 рабочих дня уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ \оказание услуг\ с гражданином <адрес> Ш.А.Ю., который фактически был допущен 01.06.2021 года к выполнению трудовой деятельности у ИП Сметанина В.С., чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Сметанин В.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. в судебном заседании просила привлечь правонарушителя к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ИП Сметанин В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ \ред. от 02.07.2021\ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Применительно к ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ противоправным является не уведомление миграционного органа в течение трех рабочих дней с момента привлечения к трудовой деятельности, осуществляемого в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг.

Вина ИП Сметанина В.С. установлена и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.04.2022 года;

- докладной запиской от 25.03.2022 начальника ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району, в которой указано, что 24.03.2022 в ОВМ гражданином <адрес> Ш.А.Ю. поданы документы на прием гражданства РФ. В Приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, п. 15 трудовая деятельность указано, что с июня 2021 Ш.А.Ю. осуществляет трудовую деятельность у ИП Сметанина В.С. К материалу приложены заверенные копии: трудовой договор, справка 2 НДФЛ, трудовая книжка. Из чего следует, что ИП Сметанин В.С. заклдючил трудовой договор 1 июня 2021 с гражданином <адрес> Ш.А.Ю., и не подал уведомление.

- трудовой книжкой серии № № на имя Ш.А.Ю., согласно записям которой, он принят на работу к ИП Сметанину В.С. 01.06.2021 на должность логиста.

- справкой о доходах и суммах налога физического лица Ш.А.Ю. за 2021 год от 24.03.2022, согласно которой налоговым агентом является Сметанин В.С., период работы – с июня 2021 по декабрь 2021 вкл.

- трудовым договором № от 01.06.2021, заключенным между работодателем ИП Сметаниным В.С. и работником Ш.А.Ю., о приеме на работу логистом по месту выполнения работы – <адрес>.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.В. от 28.03.2022, которым установлено, что согласно материалам проверки КУСП № № от 25.03.2022 года по факту нарушения установленного порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином работодателем индивидуальным предпринимателем Сметаниным В.С. в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Гулькевичскому району 24.03.2022 гражданином Украины Ш.А.Ю. поданы документы в прием гражданства Российской Федерации, в которых указано, что с июня 2021 года Ш.А.Ю. осуществляет трудовую деятельность у ИП Сметанина В.С.;

- выпиской из ЕГРИП от 30.03.2022 в отношении ИП Сметанина В.С., согласно которой внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 12.04.2018 года;

- объяснением Сметанина В.С. от 04.04.2022 пояснившего, что он заключил трудовой договор с гражданином <адрес> Ш.А.Ю. 01.06.2021 г. и не подал уведомление в УВМ ГУМВД России о заключении договора в установленный законом срок, вину признает, в настоящее время уведомление подано.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым Ш.А.Ю., гражданин Республики Украина, находится на территории РФ с 2014 г.

В судебном заседании установлено, что с 01.06.2021 гражданин <адрес> Ш.А.Ю. осуществлял трудовую деятельность логистом у ИП Сметанина В.С. по адресу <адрес>. Уведомление о работе Ш.А.Ю. подано ИП Сметаниным В.С. в орган миграционного учета с пропуском установленного законом срока.

Судом установлено, что ИП Сметанин В.С. заключил трудовой договор с иностранным гражданином, своевременно не уведомив об этом соответствующие органы, указанные в ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.     

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Сметанина В.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП Сметанина В.С., а именно в виде приостановления деятельности по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

судья