Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1033/2022 от 13.07.2022

Адм. дело № 5-1033/2022

УИД 21RS0023-01-2022-004249-60

                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              по делу об административном правонарушении

12 сентября 2022 года                                                                           г.Чебоксары

         (резолютивная часть оглашена 09.09.2022)

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1. КоАП РФ, в отношении Шерняевой Зинаиды Егоровны, дата года рождения, уроженки д. Верхние Бюртли-адрес Чувашской Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес,

                                                        у с т а н о в и л :

Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары дата в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в здании прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары по адресу: адресА, выявлен факт нарушения Шерняевой З.Е. названного законодательства.

Из материалов, представленных Управлением ФСБ России по Чувашской Республике, установлено, что в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности 06.12.2021 Управлением задокументирован факт размещения 03.12.2018 пользователем социальной сети «ВКонтакте» «Зинаида Шерняева» (------) видеозаписи «Что сейчас ждать от религий. Глобальный кризис 2020 г. СССР/РСФСР».

Заключением комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации -----, 00505/2-5-22, 00512/3-5-22 от дата, установлено, что в видеозаписи «------» («Что сейчас ждать от религий. Глобальный кризис 2020 г. СССР/РСФСР») содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (разжигание розни) по отношению к группе лиц, выделенной по признаку национальной принадлежности (евреи).

Из данного заключения следует, что персональная страница пользователя под именем «Зинаида Шерняева» является общедоступной, открытой для просмотра неограниченному кругу лиц. Исследуемая видеозапись предназначена для массового просмотра и комментирования, в связи с чем предполагается массовый уровень коммуникации. Взаимодействие автора и адресата (адресатов) опосредованное (через Интернет). Пользователь под именем «Зинаида Шерняева» является публикатором исследуемой видеозаписи, на её персональной странице отсутствуют какие-либо негативные комментарии к ней, что указывает на то, что публикатор солидаризируется с автором видеозаписи, соглашается с выражаемыми взглядами, идеями, интенциями.

В вербальном компоненте исследуемой видеозаписи имеется информация о нескольких предметах речи. Одним из предметов речи являются евреи, т.е. группа лиц, объединенных по признаку национальной принадлежности (евреи). Еще одним предметом речи являются неевреи, в том числе русские, т.е. группа лиц, объединенных по признаку национальной принадлежности (гои). При этом автор (авторы) имплицитно противопоставляет указанные группы лиц.

Часть вербального компонента видеозаписи создана с использованием риторического приема «заимословие», представляющего собой вид стилизации и состоящего в имитации чьей-либо речи от первого лица. Данный текст представляет собой речь от лица иудеев, т.е. лиц, исповедующих иудаизм и по своей национальной принадлежности являющихся евреями. Вместе с тем поименованные авторы данного текста (иудеи, являющиеся евреями) и создатель текста (настоящий автор) не совпадают. Следовательно, фрагмент вербального компонента видеозаписи относится к разряду так называемых «саморазоблачающих», контрагитационных текстов.

В вербальном компоненте видеозаписи имеется информация о том, что евреи находятся в состоянии вражды с неевреями, в том числе с русскими, поскольку, христианизируя неевреев, в том числе русских, имеют цель подчинить их, превратить в рабов (см. «Евреи - избранный народ, чем мы богаче, тем тебя бог больше любят. Гои, не евреи, были созданы богом, чтобы служить евреям. Что принадлежит гоям, то принадлежит тому еврею, который первым это возьмет себе. Христианство прививает рабское мышление. Иудаизм воспитывает хозяев рабов. Идеология играет очень важную роль в социуме», «Сейчас религия для рабов - это христианство. Религия хозяев — иудаизм. Идеологию религии воинов впитал в себя ислам, Теперь вы понимаете, почему в школах так усиленно внедряют уроки религиоведения и им подобные? Хозяевам нужны покорные рабы»). Автор (авторы) также сообщают, что действия евреев спровоцировали возникновение кризиса 2020 года. Таким образом, автор (авторы) информируют адресатов о том, что евреи, христианизируя неевреев, в том числе русских, совершают в отношении неевреев, в том числе русских, действия, направленные на их порабощение.

В вербальном компоненте исследуемой видеозаписи присутствуют негативные оценочные суждения: негативно оцениваются действия евреев как национальной группы. Негативная оценка указанной группы лиц выражена имплицитно - через описание враждебных действий евреев в отношении неевреев, в том числе русских. При этом негативная оценка распространяется на всех представителей группы «евреи», то есть отношение, к человеку мотивируется его принадлежностью к группе. О негативном отношении автора (авторов) к евреям свидетельствует и полярность, односторонность оценок этой группы. В исследуемой видеозаписи об указанной группе говорится только плохое (евреи испытывают чувство вражды к неевреям, в том числе русским, поскольку стремятся поработить их). Таким образом, автор (авторы), негативно оценивая действия евреев, хочет, чтобы адресат изменил свое мнение о них.

Автор (авторы) выражает позитивное отношение к описываемым действиям, считает их совершение необходимым, целесообразным адресатов.

Анализ речевой цели показал, что в вербальном компоненте исследуемой видеозаписи выражена такая речевая цель, как убеждение адресата, т.е. побуждение к изменению мнения: я говорю это, потому что хочу, чтобы ты изменил свое мнение о евреях, понял, что эта точка зрения правильна, целесообразна для тебя (это нужно и тебе), и согласился с ней, учел её. Специальным признаком того, что автор намеренно побуждает адресатов к негативному отношению к евреям, является использование заимословия, а также использование развернутой аргументации. Следовательно, речевая цель автора состоит в том, чтобы сформировать креолизованный текст, обращенный к «широкому» адресату и оказывающий на адресата ментальное воздействие, то есть имеющий своей целью изменить ментальное состояние адресата - сформировать у него определенное мнение о евреях как национальной группе, убедить адресата принять, учесть точку зрения, взгляды, отношение автора к евреям как национальной группе.

Анализ речевой цели показал, что в вербальном компоненте исследуемой видеозаписи выражена такая речевая цель, как побуждение адресатов к совершению описываемого действия "я говорю вам, что хочу, чтобы вы совершили это действие".

Мотивационно-целевой анализ показал следующее. Автор направляет внимание адресата на личность епископа Русской православной церкви патриарха Кирилла. Автор проявляет негативное эмоционально-смысловое отношение к патриарху Кириллу, его действиям, сообщает о том, что её деятельность связана с желанием получить материальную прибыль, а не направлена на благотворительную деятельность.

Внимание адресата также направляется на религиозные учения - иудаизм и христианство, которые, по мнению автора, имеют одинаковые истоки происхождения, но имеют разную направленность (см. «Основой и христианства, и иудаизма является Ветхий Завет. Ветхий Завет - это часть иудейской Торы. У иудеев и христиан один и тот же бог. У истоков иудаизма и христианства стоят одни и те же люди. Но зачем они создали две религии с одним богом. Христианство усиленно формирует комплекс вины и рабское мышление у людей»). Христианство, как религия, воспитывает в человеке психологию раба, рабское мышление с комплексом вины. Тем самым автор проявляет негативное отношение к христианству (см. «Христианство усиленно формирует комплекс вины и рабское мышление у людей. Постоянно повторяет христианам, что они рабы, винит в различных грехах. Ребенок только родился, на нем уже первородный грех. Что-то не так сделал или подумал - уже должен идти в церковь и выпрашивать прощения и каяться», «Основные идеи христианства: ты раб Божий, всю жизнь работай, не ропщи на свою плохую жизнь, не желай богатств, не желай власти, не критикуй власть имеющих, ибо любая власть от бога. Будь бескорыстным альтруистом и отдавай, что имеешь, другим»). К иудаизму, который исповедуют евреи, автор демонстрирует положительное отношение, поскольку эта религия воспитывает в человеке психологию «хозяев рабов» (см. «Сейчас религия для рабов — это христианство. Религия хозяев - иудаизм». «Христианство прививает рабское мышление. Иудаизм воспитывает хозяев рабов»). Тем самым, автор направляет внимание адресата на наличие конфликтных отношений между евреями и неевреями, поскольку сообщает о негативных действиях евреев в отношении неевреев, в том числе русских; сообщает о превосходстве группы евреев над неевреями; сообщает о том, что евреи спровоцировали возникновение кризиса 2020 года (см. см. «Евреи - избранный народ, чем мы богаче, тем тебя бог больше любят. Гои, не евреи, были созданы чтобы служить евреям. Что принадлежит гоям, то принадлежит еврею, который первым это возьмет себе. «Сейчас религия для рабов - христианство. Религия хозяев — иудаизм. Идеологию религии воинов впитал в себя ислам. Теперь вы понимаете, почему в школах так усиленно внедряют уроки религиоведения и им подобные? Хозяевам нужны покорные рабы», см. субтитры «Вот что задумали / Все банки у евреев / Мы для них гои). Отношение евреев к неевреям преподносится как враждебное, поскольку евреи находятся в состоянии вражды с неевреями, в том числе с русскими, христианизируя неевреев, в том числе русских, имеют цель подчинить их, превратить в рабов. Автор проявляет враждебное отношение к евреям, считает врагом, источником угрозы, опасности, поскольку описывает негативные действия, которые разрешаются совершать евреям в отношении неевреев (см. - избранный народ, чем мы богаче, тем тебя бог больше любят. Гои, не евреи, были созданы богом, чтобы служить евреям. Что принадлежит гоям, принадлежит тому еврею, который первым это возьмет себе», см. субтитры «Разрешается убивать обличителей евреев везде. Разрешается их даже до того как они начали обличать»). Враждебное отношение к евреям приводит к нарушению групповой идентификации (гиперидентичности), в результате чего отношение к евреям зависит не от их личных качество, а от их национальной принадлежности к группе «евреи», которая делает их врагом, источником угрозы, опасности.

В завершении видеозаписи автор побуждает адресатов видеозаписи подписываться на его канал (страницу), поставить лайки, написать комментарии к указанной видеозаписи (см. «Понравилось видео подписываемся», «Узнали что-то новое ставим лайк», «Если есть что добавить, делимся мыслями в комментариях»).

Таким образом, исследуемая видеозапись направлена на демонстрацию негативного отношения к епископу Русской православной церкви патриарху Кириллу; формирование враждебного отношения к евреям и готовности адресата подписаться на канал (страницу), поставить лайки, написать коментарии к указанной видеозаписи.

Тем самым, Шерняевой З.Е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1. КоАП РФ.

Шерняева З.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Представила суду извещение, в котором указала, что в силу возраста и состояния здоровья не может принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Ходатайства об отложении рассмотрении дела или о рассмотрении дела без ее участия не заявлено.

Также в извещении содержится указание о том, что Шерняева З.Е. суду не доверяет. Указанное расценивается как заявленный отвод судье. Однако в извещении не приведены основания для отвода судьи, установленные ч.1 ст.29.2. КоАП РФ. В связи с чем, в удовлетворении заявления об отводе судьи отказано.

Кроме того, до судебного разбирательства от Шерняевой З.Е. поступило заявление, оформленное в виде «Уведомления о своем статусе», в котором Шерняева З.Е. ставит под сомнение полномочия должностного лица, возбудившего в отношении нее дело об административном правонарушении – заместителя прокурора Леннского района г. Чебоксары ФИО3, заявляет о сфабрикованности в отношении нее дела об административном правонарушении, и указывает на то, что она не находится в юрисдикции, так как ее паспорт ничтожен с дата.

Указанные в «Уведомлении» доводы не влияют на квалификацию действий Шерняевой З.Е. и являются ее субъективным мнением по поводу обоснованности привлечения к административной ответственности, в связи с чем отклоняются как не состоятельные.

Помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Карлинова Е.А. в судебном заседании просила привлечь Шерняеву З.Е. к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ. Заявила, что ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Также указала, что ранее Шерняева З.Е. привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в 2020 г., но к настоящему времени она считается не подвергнутой административному наказанию, так как назначенные наказания в виде штрафа ею уплачены и с указанного времени истек годичный срок.

Полагаю возможным рассмотрение дела по представленным материалам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

        Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон), в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

        Статьей 1 Федерального закона к экстремисткой деятельности отнесены, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с 4.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 данного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Вина Шерняевой З.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается помимо вышеуказанного заключения комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, также актом исследования Интернет-ресурса УФСБ России по Чувашской Республике от дата, из которого следует, что указанная публикация размещена Шерняевой З.Е. в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» дата, данная публикация публично демонстрировалась на ее персональной странице по состоянию на дата и представлялась к обозрению неопределенному кругу лиц.

    Местом совершения правонарушения является адрес регистрации и фактического проживания Шерняевой З.Е.: Чувашская Республика адрес, Эгерский бульвар, адрес.

Дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре) предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Из положений части 2 данной правовой нормы следует, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе и возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; прокурор или его заместитель по основаниям, установленным статьей 28.4 КоАП РФ возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

Факт размещения Шерняевой З.Е. вышеуказанных материалов на своей странице в сети Интернет подтверждается доказательствами, собранными в установленном законом порядке.

Установлено, что пользователем страницы в социальной сети «ВКонтакте» «Зинаида Шерняева» (------) является Шерняева Зинаида Егоровна.

Вышеуказанные видеозаписи публично демонстрировались на персональной странице Шерняевой З.Е. по состоянию на дата, представлялись к обозрению неопределенному кругу лиц, следовательно, в данном случае административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1. КоАП РФ, является длящимся, и факт его совершения Шерняевой З.Е. выявлен в ходе непосредственных проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками УФСБ России по Чувашской Республике.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п.14).

В соответствии с частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении (в том числе длящемся административном правонарушении) считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса;

2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса.

Учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также характер совершенного им административного правонарушения (ст.ст. 3.1, 3.5, 3.9, 4.1 КоАП РФ) суд приходит к выводу о возможности назначения Шерняевой З.Е. наказания в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                         п о с т а н о в и л :

Шерняеву Зинаиду Егоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике, л/с 04151785150, ИНН 2129056035, КПП 213001001, р/с 03100643000000011500 Отделение- НБ Чувашская Республика, БИК- 019706900, корсчет 40102810945370000084, ОКТМО 97701000, КБК 32211601201019000140 (штрафы по административным делам).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                                   В.В. Евстафьев

Копия верна судья: