Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-36/2022 от 19.05.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов делав орган, должностному лицу

20 мая 2022 г.                                           г. Махачкала

Судья Махачкалинского гарнизонного военного суда Степанов Денис Васильевич, (г. Махачкала, ул. Керимова, 23 а), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбуждённого в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кириевского В.Ю. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 05 СО № 537680от 21 января 2022 г. в 2 часа 30 минут 5 января 2022 г. водитель Кириевский, управляя транспортным средством «Лада Приора» с государственным регистрационным знаком М № на 13 км + 150 м автомобильной дороги «Махачкала – Талги» нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), повлекшие причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшей, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

В соответствии ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия                 и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели                           и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, при этом при составлении протокола об административном правонарушении им разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела                            к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола являются отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений                   в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, при этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшем и разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является решающим при принятии решения в порядке подготовки дела к рассмотрению.

О наличии приведённых недостатков в вышеуказанном протоколе ранее обращалось внимание определением судьи Махачкалинского гарнизонного военного суда от 24 марта 2022 г., однако они в полном объёме не устранены и материалы повторно направлены в суд для рассмотрения по существу.

Так протокол об административном правонарушении не содержит сведений                  о действиях Кириевского (например, выезд на встречную полосу движения), повлекших указанные последствия, также не указана информация о потерпевшей ФИО3 и свидетеле ФИО4 (ФИО, адрес), что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Ранее указывалось, что в материалах дела имеются пояснения ФИО5                      о том, что протокол об административном правонарушении ей не вручался, права потерпевшего не разъяснялись, имеющаяся роспись в протоколе в разделе разъяснения прав и получении копии протокола, учинены ни ею, объяснений по факту данного административного правонарушения она не давала и в качестве потерпевшей не допрашивалась, протокол ей не вручался.

Также в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении имеется не надлежащим образом заверенная копия заключения эксперта от 18 января 2022 г. № 98 об установлении средней тяжести вреда здоровью Кисляковой, подлинник отсутствует.

Кроме того в соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесённых в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным, при этом копия данного протокола должна быть также направлена лицу, в отношении которого он составлен.

Из поступивших в суд материалов усматривается, что в протокол                                  об административном правонарушении 05 СО № 537680 от 21 января 2022 г. должностным лицом внесены изменения в части указания события административного правонарушения, а именно указан пункт ПДД, нарушенный Кириевским.

Однако сведений о направлении данного протокола с внесёнными в него изменениями лицу, привлекаемому к административной ответственности (Кириевскому) и потерпевшей ФИО6 либо ознакомления с ним, суду                         не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2. КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться                            со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление                     по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии                       с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства препятствуют надлежащему рассмотрению данного административного дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются основанием для возвращения протоколаоб административном правонарушении должностному лицу, которое его составило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.4 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 05 СО № 537680 от 21 января 2022 г. и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации                   об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кириевского В.Ю., то есть начальнику отдела ОГИБДД отдел Министерства внутренних дел России                             по Буйнакскому району Республики Дагестан.

Судья                                                                    Д.В. Степанов