Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-152/2022 от 17.03.2022

Судья Трахов А.А.                                                                       дело 7-152/2022

                                                          (№ дела суда первой инстанции 12-80/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2022 года                                                        г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе потерпевшего ФИО1 на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 18 октября 2021 года, которым постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО4 № от 20.05.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО4 № от 20.05.2021 Абдулмуминов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский», Абдулмуминов М.А. обжаловал его в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея, определением которого материал направлен по подсудности в Теучежский районный суд Республики Адыгея.

Решением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 18.10.2021 постановление должностного лица – инспектора ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО4 № от 20.05.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский».

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, потерпевший Овсянников Н.Н., просит состоявшееся по делу решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность, доказанность вины Абдулмуминова М.А. в произошедшем 20.05.2021 дорожно-транспортном происшествии.

Проверив дело в полном объеме, выслушав потерпевшего Овсянникова Н.Н., его представителя по доверенности ФИО5 по доводам жалобы, мнение Абдулмуминова М.А. и его защитников по ордерам ФИО6, ФИО7 об оставлении состоявшегося судебного акта без изменения, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность отмены решения вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении влекущем назначение более строгого административного наказания в случае, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В то же время положения статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системном толковании исключают обсуждение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены решения по делу об административном правонарушении, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого Абдулмуминов М.А. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) 20.05.2021.

Рассматривая жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, суд первой инстанции, исследовав все имеющиеся доказательства, установил, что постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» вынесено на основе неполно исследованных доказательств о нарушении Абдулмуминовым М.А. пункта 9.10 Правил. Допущенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд расценил как существенные, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и мотивировал свои выводы об отмене постановления инспектора ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО4 № от 20.05.2021 о привлечении Абдулмуминова М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский».

Между тем вывод суда о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение сделан без учета следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел по настоящему делу истек 21.07.2021.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. По истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может и изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление (решение), в сторону ухудшения не допустимо.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, суд апелляционной инстанции полагает, что судебное решение подлежит изменению, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу истек, указание суда о возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» подлежит исключению из резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея              от 18 октября 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 изменить:

- исключить указание суда о возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский».

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                     подпи               Н.Ш. Бзегежева