Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2024 ~ М-107/2024 от 22.03.2024

Дело №2-146/2024

УИД № 65RS0009-01-2024-000160-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года                                           пгт.Ноглики Сахалинской области

    Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поваляевой А.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко К.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногликский районные суд поступило исковое заявление Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО2, в обоснование указано следующее. В соответствии с пунктом 4 Порядка и условий оплаты проезда граждан, направляемых Министерством здравоохранения на лечения в медицинские организации за пределы Сахалинской области, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2019 года № 662 (далее Порядок), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в качестве сопровождающего несовершеннолетнего ребенка в Министерство с заявлением на оплату стоимости проезда к месту лечения в медицинскую организацию за пределы Сахалинской области по маршруту следования Южно-Сахалинск-Санкт-Петербург-Южно-Сахалинск. Врачебной комиссией ГБУЗ «Областная детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней дочери ФИО2- ФИО5 рекомендовано оказание специализированной медицинской помощи в ФГАУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.И. Турнера» в г.Санкт-Петербурге. Исходя из примерной стоимости проезда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена оплата проезда в размере <данные изъяты> рублей путем перечисления денежных средств на счет ФИО2 В соответствии с п. 10 Порядка ФИО2 в течение 5 рабочих дней обязана была представить в Министерство: проездные билеты (посадочные талоны, электронные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорта и автовокзала; квитанции по оплате услуг по оформлению и продаже проездных документов; копию выписки из медицинского учреждения (из истории болезни или консультативного заключения). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие расходы и факт проведения лечения ответчиком представлены не были, в связи с чем в ее адрес направлено письмо (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) с предложением погасить образовавшуюся задолженность либо предоставить отчетные документы. На момент подачи иска в суд отчетные документы ФИО2 не предоставлены, меры к погашению задолженности не приняты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 перед Министерством составляет <данные изъяты> рублей.

Министерство здравоохранения Сахалинской области просило суд взыскать с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание при надлежащем извещении не явились представитель Министерства здравоохранения Сахалинской области, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик ФИО2, которая об уважительности неявки суд не известила, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2019 N 662, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, утверждена Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Приложением № 6 к Территориальной программе определен Порядок и условия оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области (далее Порядок № 6).

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Порядка № 6 право на оплату проезда имеют несовершеннолетние граждане Российской Федерации, в том числе сопровождающие несовершеннолетних детей, при наличии регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.

Пунктом 4 Порядка № 6 определено, что для получения средств на оплату проезда заявитель (его законный представитель) предоставляет заявление с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 и 9 Порядка № 6 выдача денежных средств на оплату проезда осуществляется Государственным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия здравоохранения»; оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда; окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом.    Возмещение расходов на оплату проезда производится путем безналичного перечисления денежных средств на счет пациента при указании в заявлении банковских реквизитов. Оплата проезда гражданам осуществляется при предъявлении в Министерство (бухгалтерию) следующих документов:

- письменного заявления (составляется по форме к настоящему Порядку);

- выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование);

- приглашения принимающей медицинской организации;

- талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации (составляется по форме, утверждаемой распоряжением Министерства);

- паспорта с регистрацией по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.

Согласно пункту 10 Порядка № 6 в течение пяти рабочих дней со дня возвращения лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обязаны произвести окончательный расчет - сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие их расходы и факт проведенного лечения (консультации, обследования): проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом «Аэроэкспресс» (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон; квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком; справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат; чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами); слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой); подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты) (при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица; в случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждое лицо); копию выписки из принимающей медицинской организации (из истории болезни или консультативного заключения).

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 6 при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту лечения, пациент погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 рабочих дней. В случае непогашения в добровольном порядке в указанный срок образовавшаяся задолженность пациента взыскивается в судебном порядке.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи.

Как следует из материалов гражданского дела, протоколом врачебной комиссии ГБУЗ «Областная детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлена в медицинскую организацию ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.И. Турнера» г. Санкт-Петербург, на основании вызова учреждения показана госпитализация на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения Сахалинской области, в котором просила выдать ей и ее ребенку ФИО5 денежные средства на проезд по маршруту Южно-Сахалинск-Санкт-Петербург-Южно-Сахалинск в сумме <данные изъяты> рублей, указав, что она ознакомлена с Порядком и условиями оплаты проезда граждан. Направляемых в лечебные учреждения за предела Сахалинской области, обязалась в течение пяти рабочих дней со дня возвращения произвести окончательный расчет-сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие расходы и факт проведенного лечения (л.д. <данные изъяты>).

Факт перечисления денежных средств ФИО2 подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

В связи с тем, что в установленный Приложением № 6 срок ФИО2 не представила в Министерство здравоохранения Сахалинской области авансовый отчет и подтверждающие документы о расходовании денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ Министерство ФИО2 направлено письмо о необходимости представления указанных документов либо о возврате денежных средств (<данные изъяты>).

Согласно исковому заявлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства ФИО2 не возвращены, авансовые отчет и документы, подтверждающие целевой характер расходования денежных средств не представлены. В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО7 не представлено суду доказательств того, что денежные средства в размере <данные изъяты> рублей ею израсходованы для оплаты проезда на обследование и лечение за пределы Сахалинской области, а также о представлении соответствующих отчетов в Министерство здравоохранения Сахалинской области.

Поскольку ФИО2 не представила в Министерство здравоохранения Сахалинской области документы, подтверждающие целевой характер расходование денежных средств, тем самым необоснованно присвоила <данные изъяты> рублей, требования Истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3110 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО2    удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, СНИЛС: <данные изъяты>, в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, СНИЛС: <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение принято 23 апреля 2024 года.

Председательствующий                                                            А.О.Поваляева