Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-401/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-401/2022

64RS0002-01-2022-000646-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2022 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Вехов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Казарова В.К., (.............),

установил:

28 марта 2022 года в 18 часов 40 минут Казаров В.К. в нарушение пункта 1.15.1 постановления правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» находился в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: Саратовская область, город Аткарск, улица Талалихина, дом 4, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции. Ранее Казаров В.К. постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 26 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 21 декабря 2021 года, был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Казаров В.К. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании вины.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ).

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

Пунктом 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся магазины.

Положениями статьи 19 Закона № 68-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28 марта 2022 года в 18 часов 40 минут Казаров В.К. в нарушение пункта 1.15.1 постановления правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» находился в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: Саратовская область, город Аткарск, улица Талалихина, дом 4, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции.

Постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 26 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 21 декабря 2021 года, Казаров В.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что на Казарова В.К., установленные в Саратовской области ограничения не распространяются, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Казарова В.К., помимо признания им вины, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, сообщением оперативного дежурного, его объяснениями о том, что он находился в магазине без лицевой маски, сведениями ИЦ, фотоматериалом, копией постановления по делу об административном правонарушении Аткарского городского суда Саратовской области от 26 ноября 2021 года, а также иными материалами допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях Казарова В.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которого расценивает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 УК РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, санкцию части 2 статьи 20.1.6 КоАП РФ, с учетом баланса интересов сторон, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на Казарова В.К. административного штрафа до 7500 рублей, который будет отвечать принципу дифференцированности, справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, считая, что данный размер наказания согласуется с предупредительными целями административного наказания, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Казарова В.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (ОМВД по Аткарскому району Саратовской области), КПП 643801001, ИНН 6438005846, номер счета получателя 03100643000000016000 в отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, ОКТМО 63604000, КБК 18811601201010601140. УИН 18880064226431405704. Наименование платежа: штраф.

Разъяснить Казарову В.К., что за неуплату административного штрафа в указанный выше срок частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Аткарский городской суд Саратовской области (Саратовская область, город Аткарск, улица Советская, дом 94).

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии постановления

Судья                              С.С. Вехов