Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-265/2023 от 05.10.2023

Дело № 12-265/2023

34RS0004-01-2023-003846-27

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                             29 ноября 2023 года

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Рудкова Н.Г.,

с участием представителя Администрации Волгограда по доверенности Сироткиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Волгограда на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 №-АП от 22 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Волгограда (ОКПО №, ОГРН №, ИНН/КПП №/№, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – Межрайонный отдел СП по ОИП ГУ ФССП России по <адрес>) ФИО1 №-АП от 22 сентября 2023 года администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб.

В поданной жалобе заявитель – администрации Волгограда в лице представителя по доверенности ФИО3 просит отменить состоявшийся в отношении администрации Волгограда по настоящему делу об административном правонарушении акт и производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность по тем основаниям, что администрация Волгограда не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Представитель администрации Волгограда по доверенности          ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным в жалобе основаниям.

Временно исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела СП по ОИП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, возражений на жалобу не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав представителя ФИО4 ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст.105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 названного Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что 12 января 2023 года Межрайонным отделом СП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа ФС № от 07 декабря 2022 года, выданного Центральным районным судом г. Волгограда, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: администрация Волгограда, предмет исполнения: в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу:                  <адрес>, путём установки защитного ограждения в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией Волгограда 20 января 2023 года, срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

15 февраля 2023 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

13 марта 2023 года администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

16 июня 2023 года администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

12 июля 2023 года администрации Волгограда вынесено требование об исполнении решения Центрального районного суда г. Волгограда в срок до                  19 июля 2023 года.

19 сентября 2023 года в отношении должника – администрации Волгограда составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого 22 сентября 2023 вынесено постановление о привлечении её к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70000 руб.

В соответствии со ст.24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Довод заявителя жалобы, о том, что должностным лицом администрация Волгограда не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов, Межрайонным отделом СП по ОИП ГУФССП России по <адрес> в адрес Администрации Волгограда направлено требование, о чем свидетельствует копия штампа о получении Администрацией Волгограда 12 сентября 2023 года указанного требования.

19 сентября 2023 года судебным приставом – исполнителем Межрайонным отделом СП по ОИП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что рассмотрение указанного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено 22 сентября 2023 года в 14 час. 30 мин, о чем согласно копии штампа о получении Администрацией Волгограда 21 сентября 2023 года указанного протокола.

Постановление по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ №-АП от 22 сентября 2023 года получено Администрацией Волгограда 27 сентября 2023 года, о чем свидетельствует копия штампа о получении Администрацией Волгограда на копии постановления в материалах исполнительного производства.

Таким образом, Межрайонным отделом СП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области выполнены возложенные на него обязанности по надлежащему извещению Администрации Волгограда, приняв все необходимые меры, направленные на реализацию права на участие в рассмотрении дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Постановление о привлечении Администрации Волгограда к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 №-АП от 22 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Волгограда - оставить без изменения, а жалобу Администрации Волгограда – без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                                      Н.Г.Рудкова