Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6301/2023 ~ М-4002/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-6301/2023

УИД 59RS0007-01-2023-005004-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года                                                                             г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Растегаева А.Ф.,

представителя ответчика Каб М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Растегаева А. Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Растегаев А.Ф. обратился в суд с иском, указав, что решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком незаконно не принят в расчет его специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>

На основании изложенного, Растегаев А.Ф. просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Оценив представленные документы, управление отказало Растегаеву А.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 10 лет, достаточного для назначения пенсии. В специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку наименование должности «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, документы, подтверждающие постоянную работу Растегаева А.Ф. в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделение не поступали, в связи с чем спорный период работы Растегаева А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж Растегаева А.Ф.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) -(часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно пункта 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденной Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (пункт 6 Приказа).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.13.) в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. (п. 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек)

Пунктом 2.25. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек установлено, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, п. 2.26). При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (п.2.27.)

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Растегаев А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Пермскому краю в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 32-34).

Для подтверждения стажа работы истца ответчиком направлены запросы. На дату рассмотрения заявления по запросам поступили:

- справка <данные изъяты> №-У от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Растегаев А.Ф. принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ №от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49);

- копия личной карточки Растегаева А.Ф., в которой он значится <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-60).

Решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Растегаеву А.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 31).

Специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом стаже 10 лет для назначения пенсии со снижением возраста. Страховой стаж истца исчислен как <данные изъяты> при требуемом 25 лет, ИПК выше требуемого.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, так как данная профессия не предусмотрена Списком №. Кроме того, в должности «<данные изъяты>», документально не подтверждается постоянная работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) поскольку у заявителя были прочие отвлечения от основной работы, которые не включаются в специальный стаж на основании Правил №.

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Не оспаривая исключения из специального стажа иных периодов, истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 12-16), Растегаев А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) при внесении указанных записей в трудовую книжку истца судом не установлено.

Из архивной справки №-У от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МБУ «Архив Чусовского городского округа» на запрос пенсионного органа, следует, что в документах архивного фонда ООО «Металлург» в книгах приказов по личному составу значится:

- принять Растегаева А. Ф. (дата рождения не указана) с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе));

- уволить Растягаева А.Ф. (так в документе) (дата не указана) в ввиду реорганизации предприятия переводом с <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- уволить Растягаева А. Ф. (так в документе) (дата рождения не указана) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты> п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ приказов о временных переводах Растегаева А.Ф. нет.

В карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГ Растегаев А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится:

- с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) <данные изъяты>

- уволен переводом в <данные изъяты> пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях на выдачу заработной платы профессия Растягаева А. Ф. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Растягаева А. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Растегаева А. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе) значится: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. В ведомостях на выдачу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в ДД.ММ.ГГГГ отработанных дней и начислений нет, по какой причине неизвестно. Другие отвлечения от основной деятельности не отражены.

Архивная справка содержит историческую справку о том, что на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизуется в <данные изъяты>

Также МБУ «Архив Чусовского городского округа» на запрос пенсионного органа предоставлены документы, послужившие основанием для выдачи архивной справки (личная карточка Растегаева А.Ф., приказы об увольнении, о прекращении трудового договора, выписку из книги приказов) (л.д. 56-60).

Аналогичная информация была направлена архивным учреждением в адрес суда по запросу, а именно МБУ «Архив Чусовского городского округа» представлены приказы о приеме и увольнении Растегаева А.Ф. за ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка Растегаева А.Ф., расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о результате проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ №, Растегаев А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным персонифицированного учета работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>. Основной вид деятельности <данные изъяты>» - осуществление капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения, ремонт и строительство жилищ (квартир) по заказам населения».

При этом, изменения трудовой функции Растегаева А.Ф. до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты из представленных документов не прослеживается.

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поименована профессия «<данные изъяты>», код льготы <данные изъяты> (Список №).

Иных документов в подтверждение специального стажа не представлено.

Согласно Приказа Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с 01.01.1992 обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является занятость работника на работах с тяжелыми, особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. До 01.01.1992 года такого требования пенсионное законодательство не содержало.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К спорным периодам работы истца до 01.01.1992 подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в котором в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

К периодам работы после 01.01.1992 подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Это означает, что период работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, так как его должность согласно трудовой книжке соответствовала наименованию должности, поименованной в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 и Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из содержания лицевых счетов работы истца по должности «<данные изъяты>» не прослеживается, в лицевых счетах и в иных приказах о переводе и увольнении должность истца значится как «<данные изъяты>», наличие отвлечений, кроме отпусков не прослеживается, истцом ежемесячно отрабатывалось количество часов, соответствующее занятости полную рабочую смену и полный месяц.

При этом суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период включен ответчиком в специальный стаж самостоятельно, что отражено в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о стаже. Оснований для повторного включение данного периода в специальный стаж не имеется.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также не усматривает, поскольку из текста приказа о приме на работу следует, что приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, начало работы с ДД.ММ.ГГГГ, из лицевого счета следует, что за ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано <данные изъяты> часа, что соответствует количеству рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Суд не усматривает оснований исключения из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указания в архивной справке то, что в ведомостях на выдачу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> отработанных дней и начислений нет, по какой причине неизвестно, так как в ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена сумма, существенно превышающая заработную плату за месяц, из чего суд приходит к выводу, что в ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном отпуске.

Как указано выше специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при вынесении решения признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты>

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом признано право истца на включение в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

С учетом этого периода специальный стаж истца составит <данные изъяты> что достаточно для досрочного назначения пенсии со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> года, то есть, по достижению истцом возраста <данные изъяты> лет.

Истец на дату подачи заявления о назначении пенсии достиг возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, на момент подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении пенсии имелась совокупность условий, необходимых для назначения истцу досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Следовательно, требования истца о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению, при этом назначение пенсии истцу подлежит с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>. как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 20), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Растегаева А. Ф., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Растегаева А. Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Растегаеву А. Ф. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Растегаева А. Ф. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2024 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья:                                                                                        О.П. Берсенёва