Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2023 ~ М-508/2023 от 04.10.2023

дело № 2-563/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2023 года                                                                       г. Мензелинск РТ

      Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФКУ «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республики Татарстан об обязании привести камеры ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> в соответствие с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РТ обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Мензелинского проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) в деятельности администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ).

Согласно п.2.1 Устава ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, утвержденного приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из предметов и целей деятельности Учреждения является создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Проверкой установлено, что в ряде камер ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ условия содержания заключенных под стражу не соответствуют предъявляемым законом требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам. На стенах и потолке имеются многочисленные фрагменты отслоения краски и осыпания штукатурки, трещины, следы сырости и плесени. Напольное покрытие в камерах сильно изношено, местами сгнившее. Указанные нарушения выявлены в камерах №№.

Так, на стенах, потолках и подоконнике камеры № установлены многочисленные фрагменты отслоения краски и осыпания штукатурки, трещины, следы сырости и плесени, а также изношенность деревянного напольного покрытия.

На потолках камеры № установлены следы протечки воды, осыпания штукатурки.

На потолках камеры № также установлены следы протечки воды, сырости и плесени, осыпания штукатурки, изношенность деревянного напольного покрытия.

Также проверкой установлено, что помещения санитарных узлов (туалетов) в указанных камерах не соответствуют предъявляемым требованиям.

В силу п. 10.7 Свода правил следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы «Правила проектирования» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр) перегородки кабин (в том числе санузлов при палатах медицинской части) следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700 х 1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном должен соответствовать габаритам проема.

Проверкой установлено, что вместо дверей в санитарных узлах перечисленных камер установлены брезентовые ширмы.

Бездействие администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> грубо нарушает права содержащихся под стражей лиц на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии.

Просит обязать ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> привести камерные помещения №№, расположенные в корпусном блоке режимного корпуса ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Мирный, <адрес>, в соответствие с требованиями федерального законодательства, обеспечивающих право граждан на благоприятную среду обитания, путем проведения их ремонта и создания и оборудования санитарных узлов дверными проемами. Установить срок для устранения указанных нарушений закона - до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> РТ Аскаров Р.К. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил. что прокурор имеет в защиту прав неопределенного круга лиц обратиться с настоящим заявлением, неприведение в соответствии с требованиями закона условий содержания в камерах влечет взыскание судебными решениями с Казны России за счет средств ФСИН России денежных средств за ненадлежащие условия содержания. Данные нарушения установлены без привлечения специалистов, они есть, должны приниматься меры по их устранению. Прокурором не ставится вопрос о выделении денежных средств. Прокурор ставит вопрос об устранении нарушений ФКУ СИЗО-4, каким образом они это будут делать, данный вопрос в иске не ставится.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, третьего лица УФСИН России по <адрес> по доверенности, Баранов И.С. исковые требования признал. При этом пояснил следующее. Камеры требуют ремонта. ФКУ СИЗО-4 направлена заявка для проведения ремонта, объявлен тендер, в настоящее время составляется смета. Указанные в иске нарушения буду устранены к 1 марту 2024 года.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 13 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность, что означает защищенность их жизни и здоровья от неправомерно причиненного вреда во время отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно разделу 2 Устава ФКУ СИЗО-4 УФСИН России, предметом и целями деятельности данного учреждения являются, в том числе, создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно – исполнительной системы (2017-2025 годы)» одними из основных целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации являются: гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и осужденных, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Мензелинского проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) в деятельности администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ).

Проверкой установлено, что в ряде камер ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ условия содержания заключенных под стражу не соответствуют предъявляемым законом требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам. На стенах и потолке имеются многочисленные фрагменты отслоения краски и осыпания штукатурки, трещины, следы сырости и плесени. Напольное покрытие в камерах сильно изношено, местами сгнившее. Указанные нарушения выявлены в камерах №. Так, на стенах, потолке и подоконнике камеры № установлены многочисленные фрагменты отслоения краски и осыпания штукатурки, трещины, следы сырости и плесени, а также изношенность деревянного напольного покрытия. На потолке камеры № установлены следы протечки воды, осыпания штукатурки. На потолке камеры № также установлены следы протечки воды, сырости и плесени, осыпания штукатурки, изношенность деревянного напольного покрытия.Также проверкой установлено, что помещения санитарных узлов (туалетов) в указанных камерах не соответствуют предъявляемым требованиям /л.д.11-12/.

Доводы прокурора об имеющихся нарушениях условий содержания, лиц, заключенных под стражу, стороной ответчика не оспариваются.

Перечисленные в исковом заявлении прокурора данные нарушения до настоящего времени не устранены, камеры не отвечают установленным гигиеническим и противоэпидемическим нормам, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи, с чем суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, следует обязать ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> привести камеры № ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Мирный, <адрес>, в соответствие с требованиями федерального законодательства, обеспечивающих право граждан на благоприятную среду обитания, путем проведения их ремонта и приведения радиоточек в рабочее состояние, установив срок для устранения указанных нарушений закона - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> привести камеры № расположенные в корпусном блоке режимного корпуса ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Мирный, <адрес>, в соответствие с требованиями федерального законодательства, обеспечивающими право граждан на благоприятную среду обитания, путем проведения их ремонта, создания и оборудования санитарных узлов дверными проемами, установив срок для устранения указанных нарушений закона - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья                                            Л.Р. Диярова

     Решение вступило в законную силу _____________ 2023 года

Судья                                             Л.Р. Диярова