Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-185/2020 от 26.03.2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань                                        22 мая 2020 г.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., при секретаре Коноваловой Л.А., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Щепкина, 2 а, жалобу на постановление на постановление мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Местной исламской религиозной организации «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Местная исламская религиозная организация «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Местная исламская религиозная организация «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление ввиду его незаконности, вынесенное нарушениями процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель Местной исламской религиозной организации «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» Шамарданов Н.Ш. доводы жалобы поддержал, указав, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми процессуальными нарушениями, не установлена личность представителя привлекаемого лица, в деле не имеется документа, подтверждающего полномочия действовать от имени организации, мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения, за рамками срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо исполняющий обязанности заместителя начальника Наримановского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Астраханской области Иванников Д.А. возражал против доводов жалобы, пояснив, что действительно, им при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения, на которые ссылается заявитель.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Местной исламской религиозной организации «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о неуплате названным лицом в установленный срок административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 указанного Кодекса.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Местная исламская религиозная организация «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» привлечена к административной ответственности, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности заместителя начальника Наримановского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Астраханской области Иванников Д.А. составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной исламской религиозной организации «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района».

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Местная исламская религиозная организация «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Установлено, что обязанность по уплате штрафа привлекаемым лицом наступила ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты исчисляется трехмесячный срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который истек ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение указанных норм мировой судья постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал организацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ей административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об истечении срока привлечения к административной ответственности являются обоснованными, иные доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом и мировым судьей, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не могут, в этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Местной исламской религиозной организации «Мечеть села Старокучергановка Наримановского района» отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                               Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                               Мухамбеталиева Л.К.