Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2161/2021 от 06.12.2021

дело № 5-2154/2021

УИД №66RS0002-01-2021-003032-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург      06 декабря 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,
Койунджу Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1
ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Койунджу Экрема, <...> в течение года к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

Койунджу Э., являясь гражданином иностранного государства – Республики Турция, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 02.04.2014 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

03.12.2021 около 14:00 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Кишиневская, д.35, установлен Койунджу Э., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Койунджу Э. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации. Работает неофициально, проживает в г.Екатеринбурге совместно с бывшей супругой и общими двумя малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, на Родине родственников не осталось. Дети нуждаются в его помощи. Просит не применять выдворение, обязуется в ближайшее время обратиться в государственные органы РФ для получения документов с целью законного пребывания в РФ.

Вина Койунджу Э. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту сотрудника УМВД России по г.Екатеринбургу 03.12.2021 выявлен гражданин Республики Турция Койунджу Э., который с 02.04.2014 по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечение определенного ему срока пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и объяснению
Койунджу Э. не имеет права законного пребывания в РФ.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 03.12.2021 законных оснований у Койунджу Э. для пребывания на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что
Койунджу Э., являясь гражданином Республики Турция, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями Койунджу Э. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Койунджу Э. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Койунджу Э., на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, наличие малолетних детей

При выборе наказания судья учитывает, что применение выдворения к иностранным гражданам, находящимся на территории государства-участника, откуда он подлежит выдворению, произвольно, без изучения всех обстоятельств, применения данной меры наказания должно быть соразмерно её публично-правовым целям.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а также представленные сведения, подтверждённые документально, о том, что Койунджу Э. проживает в семье с двумя малолетними детьми, которым приходится родным отцом, дети являются гражданами Российской Федерации, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели.

В данном случае применение наказания в виде административного выдворения станет излишним, поскольку, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и нормам международного права.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, определяя размер которого учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое состояние правонарушителя и его семьи без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Койунджу Экрема виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Судья                     Р.Н. Шевченко