Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2023 ~ М-317/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-410/2023

УИД 91RS0020-01-2023-000396-53

Категория 2.133

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года     Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре                 - Умеровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли. Исковое заявление мотивировано тем, что на основании сертификатов граждан – пайщиков согласно списка бывшего КСП «Красногвардейское», до настоящего времени наследство никто не принял, в связи с непринятием никем наследства, каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется, прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО2 не зарегистрировано. В связи с чем, администрация Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли за администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Представитель истца администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявлении о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым произведен расчет стоимости земельных паев и их размеры на основании Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельных участков, расположенных на территории Республики Крым» (л.д.15).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2 проживала по адресу: <адрес>. Выехала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно информации отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по имеющимся архивным и электронным сведениям ФИО2 не значится (л.д.37).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-142329338, предоставленной государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости земельном участке, площадью 5600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д.33).

Согласно информации государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-142322601 сведения об объекте недвижимости земельном участке, площадью 49600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д.34).

В соответствии с частью 3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст.12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО2 реализовала правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.8).

В утвержденном списке владельцев невостребовательных земельных долей (паев) на территории Красногвардейского сельского поселения под номером 17 значится ФИО2 – 15,03 условных кадастровых гектар (л.д.9).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приазовская звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошли и земельные доли ФИО2

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО2 в администрацию Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращалась, свои возражения не представляла.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельными долями по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сама ФИО2 не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и их распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ФИО2 являются невостребованными, что в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований в части прекращения права на невостребованные земельные доли и признание права собственности.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238, 244, 209, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на невостребованные земельные доли площадью 4,96 условных кадастровых гектаров и 0,56 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование, площадью 16,55 гектар, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес> (из земель КСП «Красногвардейское» лот №, лот №а).

Признать за администрацией Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на принадлежавшие ФИО2 невостребованные земельные доли площадью 4,96 условных кадастровых гектаров и 0,56 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование, площадью 16,55 гектар, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес> (из земель КСП «Красногвардейское» лот №, лот №а).

Разъяснить ответчикам, что заявление об отмене заочного решения может быть подано ими в Советский районный суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда может быть обжаловано ими в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Крым, если оно не было отменено.

Судья:                                     В.В.Шевченко