Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-527/2023

34RS0007-01-2023-000903-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                    05 апреля 2023 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя истца Талдытовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» к председателю общего собрания Пироговой Юлии Александровне, секретарю общего собрания Макаровой Антонине Юрьевне о признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Тракторозаводского района» обратилось с иском к Пироговой Ю.А. и Макаровой А.Ю., в котором просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленные протоколом от 30 мая 2022 года ввиду их несоответствия законодательству РФ; признать недействительным решения, принятые собственниками помещений в указанном многоквартирном доме по четвертому, шестому, седьмому вопросам повестки дня, оформленные протоколом от 30 мая 2022 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ приняты решения:

Избрать председателем собрания Пирогову Ю.А., секретарем собрания Макарову А.Ю.

Извещать собственников МКД о решениях, принятых общим собранием собственников, а также итогах голосования путем размещения копии протокола на досках объявления в подъездах.

Хранить протокол общего собрания собственников у документовода Макаровой А.Ю., копию направить в ООО «УК Тракторозаводского района».

Назначить старшим по дому Пирогову Ю.А., заместителем старшего по дому Нужо М.В., документоводом Макарову А.Ю.

Написать заявление в отделение полиции с просьбой разобраться по факту фальсификации документов; написать жалобу начальнику отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с просьбой разобраться в отношении данных протоколов по вопросу начисления завышенной оплаты за электроэнергию, используемую на содержание общего имущества.

Снимать показания приборов учета в присутствии старшей по дому Пироговой Ю.А. или заместителя старшего по дому Нужо М.В. с фотофиксацией показаний приборов учета.

Хранить дубликаты ключей от подвальных и чердачных помещений, от вводных распределительных устройств электроснабжения у старшего по дому Пироговой Ю.А.

Данные решения оформлены протоколом от 30.05.2022. Истец просит признать указанные решения недействительными, поскольку они не соответствуют действующему законодательству, а именно протокол составлен без оформления письменных решений, принятых собственниками по вопросам повестки дня, с указанием даты их принятия, вопросам, содержащим информацию о голосовавшем лице и правоустанавливающем документе на жилое помещение, с предоставлением в организацию лишь копии протокола общего собрания от 30.05.2022. Таким образом, собственники провели собрание с нарушением обязательных требований жилищного законодательства и указанное обстоятельство исключает возможность подсчета кворума на проведенном собрании.

Кроме того, по вопросу 4 назначен старший по дому Пирогова Ю.А., заместитель старшего по дому Нужо М.В. и документовод, однако жилищным законодательством избрание таких должностей на общем собрании не предусмотрено.

По вопросу 6 постановлено снимать показания приборов учета в присутствии старшей по дому Пироговой Ю.А. или ее заместителя, что противоречит требованиям Правил №354, согласно которым обязанность по снятию показаний общедомового прибора учета лежит на исполнителе услуг.

По вопросу хранения дубликатов ключей от подвальных и чердачных помещений, от вводных распределительных устройств электроснабжения у старшего по дому Пироговой Ю.А. (вопрос 7). Истец полагает его также противоречащим действующему законодательству, поскольку АДРЕС ИЗЪЯТ (собственник Пирогова Ю.А.) расположена на 3 этаже, что не соответствует требованиям «СП 255.1325800.2016 Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

Представитель истца ООО «УК Тракторозаводского района», действующая на основании доверенности, Талдытова Е.А. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Пирогова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и в установленном законом порядке, своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовалась, о причинах неявки суду не сообщила, письменных возражений по существу иска не представила.

Ответчик Макарова А.Ю. в судебное заседание также не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена своевременно и в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщила, письменных возражений по существу иска не представила.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу ч.3 ст.47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 3, 4, 5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК Тракторозаводского района» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

30.05.2022 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в форме очного голосования, на котором приняты следующие решения:

1.    Избрать председателем собрания Пирогову Ю.А., секретарем собрания Макарову А.Ю.

2.    Извещать собственников МКД о решениях, принятых общим собранием собственников, а также итогах голосования путем размещения копии протокола на досках объявления в подъездах.

3.    Хранить протокол общего собрания собственников у документовода Макаровой А.Ю., копию направить в ООО «УК Тракторозаводского района».

4.    Назначить старшим по дому Пирогову Ю.А., заместителем старшего по дому Нужо М.В., документоводом Макарову А.Ю.

5.    Написать заявление в отделение полиции с просьбой разобраться по факту фальсификации документов; написать жалобу начальнику отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержанием и ремонт жилого помещения с просьбой разобраться в отношении данных протоколов по вопросу начисления завышенной оплаты за электроэнергию, используемую на содержание общего имущества.

6.    Снимать показания приборов учета в присутствии старшей по дому Пироговой Ю.А. или заместителя старшего по дому Нужо М.В. с фотофиксацией показаний приборов учета.

7.    Хранить дубликаты ключей от подвальных и чердачных помещений, от вводных распределительных устройств электроснабжения у старшего по дому Пироговой Ю.А.

Согласно ч.1 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Пунктами 19, 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющий жилищный надзор, действовавшими на дату организации и проведения общего собрания, с обязательными приложениями к протоколу общего собрания, а именно:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

В указанном пункте 20 содержатся обязательные требования к протоколу, этим же пунктом установлено, что к протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Руководствуясь п. 21 Приказа N 44/пр, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Также, страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Данные решения оформлены протоколом №1 от 30.05.2022.

Как следует из материалов дела, в протоколе общего собрания от 30.05.2022 указано лишь одно приложение – список присутствующих собственников МКД на очном собрании собственников. Вместе с тем, протокол не содержит установленных действующим законодательством приложений, а именно реестра собственников, самих решений собственников с указанием даты голосования, документов, подтверждающих собственность, и прочего. В ходе судебного разбирательства ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ данные документы суду также не предоставлены. При отсутствии перечисленных документов не представляется возможным определить правомочность принимавших участие в собрании лиц, а также итоги принятых ими решений. Сам протокол оформлен с нарушением вышеприведенных норм.

Из текста протокола усматривается, что по всем вопросам поступило 26 голосов «за», «против» – 0, «воздержались» – 0. Вместе с тем, истцом предоставлен реестр собственников, согласно которого многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.АДРЕС ИЗЪЯТ состоит из 60 квартир при общей площади жилых помещений 2 527,4 кв.м., о чем имеется соответствующая информация на сайте ГИС ЖКХ.

    Таким образом, 26 голосов не является необходимым кворумом, в связи с чем решения собрания от 30.05.2022 является ничтожным по всем вопросам повестки.

Проверяя доводы истца о признании недействительным решений, приятых собственниками помещений в многоквартирном №7 по ул.АДРЕС ИЗЪЯТ, в том числе по четвертому вопросу повестки дня, оформленное протоколом от 30.05.2022, суд руководствуется положениями п.4.2, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, согласно которых к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Компетенция совета многоквартирного жилого дома определена частью 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ, согласно которой установлено, что совет многоквартирного дома: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу.

Таким образом, жилищным законодательством РФ предусмотрено избрание совета многоквартирного дома, председателя совета, а также комиссий в целях осуществления контроля за деятельностью по управлению домом. Избрание старшего по дому и наделение его какими-либо полномочиями вышеприведенными нормами права не предусмотрено, в связи с чем решение собрания, изложенное в пункте 4, является недействительным.

Иные пункты оспариваемого решения являются производными. Поскольку решение в целом является ничтожным, решения, изложенные в пунктах 6, 7, также являются недействительными.

При таких обстоятельствах, разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеприведенными положениями правовых норм, оценив представленные сторонами и собранные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания, оформленное протоколом №1 от 30.05.2022, принято с нарушениями норм действующего законодательства, поскольку при принятии решений отсутствовали: необходимый кворум, оформленные письменные решения, принятые по вопросам повестки дня, с указанием даты их принятия, вопросами, содержащие информацию о голосовавшем лице и правоустанавливающем документе на жилое помещение.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул.АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, проводимого в форме очно голосования с 19-00 до 21-35 30.05.2022, оформленное протоколом №1 от 30.05.2022, в том числе по четвертому, шестому и седьмому вопросам повестки дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» к председателю общего собрания Пироговой Юлии Александровне, секретарю общего собрания Макаровой Антонине Юрьевне о признании недействительным решения общего собрания, удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленные протоколом №1 от 30.05.2022, в том числе по четвертому, шестому и седьмому вопросам повестки дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

Судья                    О.Ю.Буланцева