Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1975/2023 ~ М-1073/2023 от 18.04.2023

Дело № 2- 1975/2023

                                УИД02RS0001-01-2023-002022-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года                                                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

    председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    ПНВ к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ПНВ в лице представителя по доверенности ПНК обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью 54,1 кв. м, площадь лоджии 20,94 кв.м, мотивируя тем, что истец приобрела квартиру в 2022 году и узнала, что предыдущим собственником в 2002 году была произведена перепланировка в виде пристройки (лоджии), площадью 20,94 кв. м., реконструкция в помещении квартиры путем демонтажа перегородок между кухней и комнатой, кухней и санузлом, демонтажа плательных шкафов, в связи с чем площадь квартиры увеличилась до 54,1 кв.м., лоджии – 20,94 кв.м. без уведомления администрации города, в связи с чем, не может оформить право собственности на созданный в результате реконструкции объект недвижимости.

В судебном заседании истец ПНВ и ее представитель ПНК поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика КВП, действующая по доверенности, не возражала относительно удовлетворения требований.

Представитель третьего лица МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>» КВВ, действующая на основании доверенности, представила отзыв, в котором указала, что истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировке жилых помещений. Заявителю было отказано в принятии в эксплуатацию помещения, находящегося по адресу: <адрес>, так как реконструкция указанной квартиры влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен дом, при этом заявителем не представлено документов, подтверждающих безопасность произведенной реконструкции, а также переустройства (перепланировки).

Представитель третьего лица МУП «Муниципальная управляющая организация», ВВК, действующая на основании доверенности, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо « Филиал ППК «Роскадастр» представителя не направило при надлежащем извещении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего:

Как установлено судом из материалов дела, ПНВ является собственником <адрес> общей площадью 53,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанной квартире произведена реконструкция, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась до 54,1кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским производственным участком Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала публично-правовой компании «Роскадастр».

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция является самовольной.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 данной нормы, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем положения закона п. 3 ст. 222 ГК РФ допускают возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и элементов многоквартирного жилого дома в части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,подготовленным ООО «Горно-Алтай КоммунПроект» от августа 2022 года, реконструкция указанной квартиры выполнена согласно проекта «Устройство лоджий жилого дома по <адрес>, в <адрес>, разработанному ОАО «Горно-Алтай КоммунПроект», 2002 г., шифр: 1000-19-02., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и не повлияло на несущую способность стен и перекрытий здания. Выполненная реконструкция жилого помещения (квартиры) не угрожает жизни и здоровью граждан. Эксплуатация жилого помещения возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция жилого помещения (квартиры) по данному проекту не затрагивает интересы собственников общедомового имущества: проект согласован со всеми инстанциями согласно действовавшего на тот момент строительного законодательства. Согласие на монтаж и демонтаж перегородок квартиры согласия собственников общедомового имущества не требуется.

Реконструкция квартиры по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с проектной документацией и соответствует требованиям пожарной безопасности, согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования ВДПО Республики Алтай.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пр. коммунистический, <адрес> проведена перепланировка: дополнительно к жилой квартире пристроено помещение площадью 21,56 кв. м, расположена на 1 этаже многоквартирного здания жилого назначения. Здание расположено в зоне жилой застройки. Здание оборудовано системами централизованного холодного ми горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, электроснабжения и водоотведения, организована придомовая территория с функциональным зонированием, предусмотрены проезды для автотранспорта и пешеходные тротуары с твердым покрытием. Оборудована придомовая контейнерная площадка для сбора ТКО. Внутренняя отделка помещений: стены, потолки- оштукатурены, полы- бетонная стяжка. В помещении кухни, санитарного узла имеются точки подключения для установки санитарно-технического оборудования, помещения квартиры оборудованы отопительными приборами (алюминиевые радиаторы).

Освещение помещений: естественное через световые проёмы окон (ПВХ). Искусственное через световые приборы (точки подключения имеются).

Вентиляция: естественная через открывающиеся фрамуги окон (ПВХ). Помещения кухни и санитарного узла оборудованы вытяжными отверстиями.

Поскольку истцу принадлежит на праве собственности квартира, объект созданный в результате реконструкции соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания для распределения судебных расходов истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПНВ    удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 54,1 кв.м, приведенной площадью лоджии 6,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ПНВ №).

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                        Т.Е. Беспалова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.