Дело № 2-779/2023
УИД 59RS0014-01-2023-001010-08
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 октября 2023 года
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего Анисимовой B.C.,
при секретаре судебного заседания Бондарчук С.В.,
с участием истца Ганицева В.А.,
представителя ответчика Лазиной Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Ганицева Виктора Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ганицев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в трудовой страховой стаж период работы в ТОО «Бонус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста и наличия необходимого стажа работы, для назначения досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением, и предоставил соответствующие документы, подтверждающие его трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного социального страхования РФ по Пермскому краю вынесено решение № об отказе ему в установлении пенсии по старости, так как в страховой стаж не включен период работы в ТОО «Бонус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 1 месяц 13 дней. Записи в трудовой книжке не приняты из-за нарушений инструкции ведения трудовых книжек. Записи в книжке заверены печатью и подписью работодателя. В том, что в архивный отдел администрации Верещагинского городского округа документы ТОО «Бонус» не поступили, его вины нет.
Истец Ганицев В.А. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал заместителем коммерческого директора ООО «Бонус», в организации которая занималась куплей-продажей товаров народного потребления. Он неоднократно выезжал в другие города страны за товаром, который реализовывался на территории Верещагинского района. Он не предполагал, что общество не предоставило сведения о его трудовой деятельности в пенсионный фонд и налоговые органы. Нарушения допущенные работодателем не должны отразиться на его правах, в том числе на получении пенсии. На удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчик Отделением Фонда пенсионного социального страхования РФ по Пермскому краю Лазина Л.Г. исковые требования не признала, при решении вопроса о назначении пенсии Ганицеву В.А. пенсионный орган руководствовался Федеральными законами №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж истца, так как работа в качестве зам.коммерческого директора ТОО МФ «Бонус» в трудовой книжке не оформлена в соответствии с Инструкцией ведения трудовых книжек, индивидуальный лицевой счет истца не содержит сведения о трудовой деятельности Ганицева В.А. в спорный период. Каких либо иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период, представлено не было. На дату обращения в пенсионный орган, стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 40 лет 6 месяцев 18 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель ФИО8 показал, что он работал коммерческим директором ТОО МФ «Бонус», предприятие занималось продажей товаров народного промысла: мотоблоки, швейные машины, телевизоры. Он в частности ездил в <адрес> и менял Пермские мотоблоки на швейные машинки «Чайка», в <адрес> закупал телевизоры «Рекорд» и развозил их по магазинам. Офис предприятия был в подвальном помещении жилого трехэтажного дома рядом с ДКЖ. В штате предприятия было 6 человек: он, директор ФИО9, ФИО4, Ганицев В.А., водитель и бухгалтер. У предприятия был свой автомобиль ГАЗон на котором перевозился товар. который купили в <адрес>. Знает, что после того как предприятие закрылось автомобиль продали в ВКБ. Истец занимался закупкой товара, был в его подчинении и ездил по заводам страны за товаром.
Свидетель ФИО2 показал, что в период работы истца в ООО МФ «Бонус» он был директором, а также являлся учредителем общества. Общество занималось приобретением и продажей товаров народного потребления, в тот период времени им приходилось «крутиться», часто необходимый для магазина товар им приходилось «обменивать» между заводами. Истец работал у них на предприятии более года, ездил за товаром по городам и развозил по магазинам. Он считал, бухгалтера предприятия «грамотным специалистом» и не предполагал, что отчеты о работниках предприятия не были сданы в пенсионный фонд и налоговую.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 19 Конституции Российской Федерации определяет, что равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.8 Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 1.2 части 1 указанной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.2 и ч.3 ст.80 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как установлено в судебном заседании, Ганицев В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии сч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Ганицеву В.А. отказано в назначении пенсии, поскольку по представленным документам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Ганицева В.А. составил 40 лет 06 месяцев 18 дней, что менее требуемых 42 лет.
При этом в страховой стаж Ганицева В.А. для определения права на страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО МФ «Бонус», так как записи № и № в трудовой книжке AT-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты к рассмотрению при назначении пенсии, так как оформлены с нарушением инструкции ведения трудовых книжек (в записи об увольнении неполное основание);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период поучения пособия по безработице,
всего не включено 02 года 8 месяцев 26 дней.
Согласно записям трудовой книжки Ганицева В.А. № и №, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ТОО МФ «Бонус» зам.ком.директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Ганицев В.А. уволен по п.5 ст.29 (переводом) (приказ № от 21.1994).
Таким образом, запись об увольнении не имеет полного основания для увольнения, дата приказа указана некорректно.
Судом установлено, что Постановлением Администрации Верещагинского района Пермской области №449А от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «Бонус», созданное ФИО2, ФИО1, ФИО4. Основными видами деятельности общества являются: промышленная деятельность (производство средств промышленного предназначения, транспорта и связи, товаров народного потребления, сельскохозяйственной и другой продукции), организация фермерского и звероводческого хозяйства, переработка и утилизация отходов промышленного и сельскохозяйственного производства; промышленное и жилищное строительство, реконструкция старых объектов, подведение коммуникаций; предоставление транспортных услуг населению и организациям; разработка проектно-сметной, проектно-конструкторской, внедренческой документации, разработка технологических процессов и технологической оснастки, включая технологические линии; создание и внедрение экономически чистых, малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования; финансовая деятельность (создание коммерческих финансовых учреждений, предоставление и получение кредитов всех видов. выпуск, покупка и продажа ценных бумаг, осуществление операций на товарных и фондовых биржах, проведение аукционов и других видов финансовой деятельности; деятельность в сфере культуры (производство кино и видео продукции, продукции народных промыслов, организация зрелищных мероприятий, другие виды деятельности в сфере культуры); оказание культурно-бытовых и медицинских услуг; производство и реализация полиграфической продукции; организация и проведение в Российской Федерации и за рубежом конференций, симпозиумов и семинаров, встреч, выставок, продаж, ярмарок, аукционов, конкурсов и других мероприятий, в том числе с привлечением зарубежных участков; осуществление внешне экономической деятельности в установленном порядке; выполнение консультационных, юридических, представительских, информационных, справочных, посреднических или иных работ и услуг; торговая, торгово-закупочная, посредническая, информационная и иная деятельность, включая торговлю материально-сырьевыми ресурсами; рациональная разработка лесных ресурсов и лесозаготовки; гостиничное и пансионное обслуживание Российских и зарубежных туристов на собственной базе, организация бизнес-туризма и других видов деятельности, включая международный туризм; благотворительная деятельность. Юридический адрес: <адрес>48.По сведениям ОСФР по Пермскому краю Товарищество с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма «Бонус», ИНН 5933271470 зарегистрировано в территориальном органе ПФР в Верещагинском районе в качестве страхователя по заявлению ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации Верещагинского района Пермской области №А от ДД.ММ.ГГГГ, рег.№. Руководителем в заявлении о регистрации указан - ФИО2, главным бухгалтером – ФИО3.
Постановлением местного самоуправления Верещагинского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения и дополнения в учредительные документы Товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Бонус», из состава участников исключен ФИО1
Согласно учредительному договору ООО «Бонус» от ДД.ММ.ГГГГ, учредителями общества являлись ФИО2 и ФИО4.
Из протоколов общего собрания ООО «Бонус» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Бонус» является правопреемником всех прав и обязательств реорганизованного ТОО МФ «Бонус». Директором ООО МФ «Бонус» назначен ФИО10
В соответствии с Уставом ООО МФ «Бонус», общество является юридическим лицом, имеет обособленное имущество. Создано путем реорганизации в форме преобразования ТОО «Бонус» в ООО МФ «Бонус». Общество приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, совершает любые, не противоречащие законодательству, Уставу и Учредительному договору сделки. Юридический адрес общества: <адрес>48. Основными видами деятельности общества являются: производственная и финансово-коммерческая деятельность, а также оказание консультационных информационных, коммерческих и иных услуг; промышленное и жилищное строительство; реконструкция старых объектов, включая подведение всех коммуникаций; предоставление транспортных услуг населению и организациям; разработка проектно-сметной проектно-конструкторской и внедренческой документации; разработка технологических процессов и технологической оснастки, включая технологические линии; финансовая деятельность; деятельность в сфере культуры; осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке; торговая и оптово-закупочная деятельность; посредническая деятельность, включая торговлю материальными и сырьевыми, производственно-техническими ресурсами.
Постановлением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО Многопрофильная фирма «Бонус». Основными видами деятельности являются: производственная и финансово-коммерческая деятельность, а также оказание консультационных, информационных, коммерческих и иных услуг; промышленное и жилищное строительство; реконструкция старых объектов и коммуникаций к ним; предоставление транспортных услуг населению и организациям; разработка технологических процессов и технологической оснастки, включая технологические линии; финансовая деятельность; деятельность в сфере культуры; осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке; торговая и торгово-закупочная деятельность; посредническая деятельность, включая материальными и сырьевыми, производственно-техническими ресурсами. Юридический адрес: <адрес>48.
На основании постановления главы Верещагинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма «Бонус», согласно которых из состава участников общества исключен ФИО2, его доля в Уставном фонде общества передана другому участнику ООО МФ «Бонус» ФИО4, учредительный договор от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым.
ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма «Бонус» исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо (справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по б/счетам или об открытии б/счетов, непредставлении ю/л отчетности в течение последних 12 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведений Госкомстата России по Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности ООО МФ «Бонус» являются посреднические услуги при купле-продаже товаров народного потребления, оптовая торговля, общестроительные организации, услуги по перевозке грузов и другие, транспортно-экспедиционные услуги по заказам населения, внешняя торговля негосударственных организаций.
По сведениям архивного отдела администрации Верещагинского городского округа документы ТОО МП «Бонус» на хранение в архивный отдел не поступали.
По сведениям МРИ ФНС РФ № 1 по Пермскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в инспекции отсутствуют сведения о доходах Ганицева В.А. за период с 1993 по 1994 годы.
В наблюдательном деле ответчика имеются расчетные ведомости за отчетные периоды: 1 квартал 1993 года, полугодие 1993 года, 9 месяцев 1993 года, календарный 1993 года и 1 квартал 1994 года. Список по работникам, пояснительных записок, трудовых договоров, заключенных с работниками в наблюдательном деле не имеется.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Суд, при разрешении настоящего иска также руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особо вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.
Надлежащим оформлением трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о трудовом стаже работников. По вине администрации ТОО МФ «Бонус» запись об увольнении имеет неполное основание, документы о трудовой деятельности после ликвидации Общества не сданы в архив, что не должно отразиться на ущемлении пенсионных прав Ганицева В.А.
Отказывая Ганицеву В.А. по включению в стаж спорный период его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими гражданами, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика включить в стаж истца для назначения страховой пенсий по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве заместителя коммерческого директора ТОО МФ «Бонус».
В силу ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.2 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В связи с чем, при включении в стаж оспариваемый период, страховой стаж истца, для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 8 мес. 2дн. (40 лет 6 мес. 18 дн. + 1 год 1 мес. 14 дн.).
Согласно Приложения №6 Закона №400-ФЗ, при определения права страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, применяется различные формулы, в зависимости от года достижения определенного законом возраста. Возраста 60 лет Ганицев В.А. достиг в 2021 году, так как родился ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, право на пенсию у него возникает - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев), но страховая пенсия по старости ему может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Закона №400-ФЗ.
В соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Ганицев В.А. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, но на момент обращения он не имел страхового стажа, определяемого в соответствии с требованиями ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность, отвлечений от работы не имел. Страхового стажа, определяемого для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ - 42 года, он достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия Ганицеву В.А. может быть назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) включить Ганицеву Виктору Андреевичу (СНИЛС №) в стаж, для назначения страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) назначить Ганицеву Виктору Андреевичу страховую пенсию, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С.Анисимова
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.