Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2019 (2-1078/2018;) ~ М-1171/2018 от 29.11.2018

Дело №2-49/2019(№ 2-1078/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 25 декабря 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова Е.В. к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности по учету в состав заработка для исчисления страховой пенсии сумм начисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Решетников Е.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просил обязать ответчика учесть в состав заработной платы для исчисления расчетного размера страховой пенсии сумм начисленной заработной платы, указанные в архивной справке № <данные изъяты> от 18.05.2017 за период с 01.01.1991 по 14.09.1994, выданной МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района», которая ответчиком не была принята. В заключении по предоставленным архивным документам от 19.10.2018 № <данные изъяты> ответчик посчитал, что не могут быть учтены в составе заработной платы для определения расчётного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты> (переименован в <данные изъяты>) с 01.01.1991 по 14.09.1994, так как в данной архивной справке не уточнен факт начисления страховых взносов в ПФР. Истец считает, что состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются, по правилам ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Статьёй 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определён состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991 учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, так как страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии. Считает, что отсутствие в справке о заработной плате информации о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 1991-1994 г.г. не может являться основанием для отказа в учете начисленных сумм при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица для определения расчетного размера страховой пенсии. Начисления страховых взносов в УПФ РФ является обязанностью работодателя, а не работника.

В судебном заседании истец Решетников Е.В. при участии представителя Ронжина И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Мякишева Ю.В. возражала удовлетворению заявленных требований. Пояснила, что согласно Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды выплат, полученные в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В период с 1990 г. по 1994 г. не на все виды выплат подлежали начисление страховых взносов. В связи с чем, в иске просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002.

За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991 учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с паспортом серии <данные изъяты>, выданным ТП в гор. Сосновка ОУФМС России по Кировской области в Вятско-Полянском районе 22.01.2009, истец Решетников Е.В. родился <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Согласно архивной справке о трудовом стаже от 18.05.2017 № <данные изъяты> Решетников Е.В. работал в <данные изъяты> в период с 05.03.1987 по 14.09.1994.

Согласно представленной истцом трудовой книжке <данные изъяты> № <данные изъяты>, истец действительно работал в <данные изъяты> в период с 05.03.1987 по 14.09.1994.

Для расчета среднемесячного заработка, Решетниковым Е.В. была представлена архивная справка от 18.05.2017 № <данные изъяты>, выданная МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района».

Согласно архивной справке о начислении заработной платы от 18.05.2017 № <данные изъяты> Решетников Е.В. работал в Сосновском <данные изъяты>, в период с января 1991 г. по сентябрь 1994 г. его заработная плата составила:

в 1991 году – январь 199,89 руб.; февраль 239,33 руб.; март 378,54 руб.; апрель 237,25 руб.; май 347,58 руб.; июнь 478,71 руб.; июль 435,08 руб.; август 449,76 руб.; сентябрь 466,54 руб.; октябрь 761,88 руб.; ноябрь 953,05 руб.; декабрь 1331,82 руб.

в 1992 году – январь 837,77 руб.; февраль 815,01 руб.; март 1192,55 руб.; апрель 1816,20 руб.; май 1750,41 руб.; июнь 1634,79 руб.; июль 2275,20 руб.; август 2781,97 руб.; сентябрь 3886,66 руб.; октябрь 5766,97 руб.; ноябрь 9288,39 руб.; декабрь 7131,67 руб.

в 1993 году – январь 9492,11 руб.; февраль 14674,71 руб.; март 14365,98 руб.; апрель 16652,86 руб.; май 15791,78 руб.; июнь 5123,55 руб., 19062,54 руб., (поэтому подлежат арифметическому сложению); июль 27856,58 руб., - 1498,50 руб. (так в документе, поэтому подлежат арифметическому вычитанию); август 55221,88 руб.; сентябрь 67931,36 руб.; октябрь 64826,53 руб.; ноябрь 31636,17 руб.; декабрь 315580,44 руб.

в 1994 году – январь 153925,47 руб.; февраль 135637,16 руб.; март 24198,00 руб.; апрель 66703,00 руб.; май 48851,00 руб.; июнь 2486,00 руб.; июль нет начислений руб.; август 68454,00 руб.; сентябрь 99731,00 руб.; октябрь - руб.; ноябрь - руб.; декабрь - руб. В архивной справке суммы указаны без учёта деноминации от 01.01.1998. На указанные суммы за 1991-1994 годы взносы в Пенсионный фонд не отражены. Указано, что имеются удержания по шифру 960. В соответствии с шифрами прочих начислений и удержаний под шифром «960» значится «Перечисление страховых взносов».

Заключением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 19.10.2018 не учтены в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты> (переименован в <данные изъяты>) с 01.01.1991 по 14.09.1994, так как указано, что в архивной справке № <данные изъяты> от 18.05.2017, выданной МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района», отсутствует информация о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Поскольку иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ по отнесению указанных кодов шифров к другим начислениям суду не представлено, суд считает возможным признать получение заработной платы, подлежащей учету в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии Решетникова Е.В. в период с 01 января 1991 г. по 14 сентября 1994 г. в следующих размерах (исключая суммы по кодам шифров, на которые не начислялись страховые взносы):

в 1991 году – январь 199,89 руб.; февраль 239,33 руб.; март 378,54 руб.; апрель 237,25 руб.; май 347,58 руб.; июнь 478,71 руб.; июль 435,08 руб.; август 449,76 руб.; сентябрь 466,54 руб.; октябрь 761,88 руб.; ноябрь 953,05 руб.; декабрь 1331,82 руб.

в 1992 году – январь 837,77 руб.; февраль 815,01 руб.; март 1192,55 руб.; апрель 1816,20 руб.; май 1750,41 руб.; июнь 1634,79 руб.; июль 2275,20 руб.; август 2781,97 руб.; сентябрь 3886,66 руб.; октябрь 5766,97 руб.; ноябрь 9288,39 руб.; декабрь 7131,67 руб.

в 1993 году – январь 9492,11 руб.; февраль 14674,71 руб.; март 14365,98 руб.; апрель 16652,86 руб.; май 15791,78 руб.; июнь 5123,55 руб., 19062,54 руб.; июль 27856,58 руб., -1498,50 руб. (так в документе); август 55221,88 руб.; сентябрь 67931,36 руб.; октябрь 64826,53 руб.; ноябрь 31636,17 руб.; декабрь 315580,44 руб.

в 1994 году – январь 153925,47 руб.; февраль 135637,16 руб.; март 24198,00 руб.; апрель 66703,00 руб.; май 48851,00 руб.; июнь 2486,00 руб.; июль нет начислений руб.; август 68454,00 руб.; сентябрь 99731,00 руб.; октябрь - руб.; ноябрь - руб.; декабрь - руб.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В этой связи отсутствие в лицевых счетах за 1991 г.-1994 г. по <данные изъяты> сведений о начисленных страховых взносах в ПФР не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца учесть при подсчете страхового стажа заработок в <данные изъяты> в период с 1991 г. по 1994 г. Как следует из материалов дела, сведения о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем в период с 01.01.1991 по 14.09.1994 не представлены, но это не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в вышеуказанном Постановлении от 10.07.2007, что на работника не может возлагаться риск последствий неисполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов, учитывая, что в спорный период времени истец был трудоустроен, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о включении в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии за период работы с 01.01.1991 по 14.09.1994 в размерах, указанных в архивной справке № <данные изъяты> от 18.05.2017, выданной МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района» в рублях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░:

	1991	1992	1993	1994
░░░░░░	199,89	837,77	9492,11	153925,47
░░░░░░░	239,33	815,01	14674,71	135637,16
░░░░	378,54	1192-55	14365-98	24198,00
░░░░░░	237,25	1816,20	16652,86	66703,00
░░░	347,58	1750,41	15791,78	48851,00
░░░░	478,71	1634,79	24186,09	2486,00
░░░░	435,08	2275,20	26358,08
░░░░░░	449,76	2781,97	55221,88	68454,00
░░░░░░░░	466,54	3886,66	67931,36	99731,00
░░░░░░░	761,88	5766,97	64826,53
░░░░░░	953,05	9288,39	31636,17
░░░░░░░	1331,82	7131,64	315580,44

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░.