Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1410/2023 от 03.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 20 ноября 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВИКТОРИЯ» (<данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ)

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Термижол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Виктория» по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № № направлены товары:

1. Свитера, пуловеры, джемперы, жилеты и аналогичные изделия трикотажные, для женщин или девочек, код ТН ВЭД ЕАЭС 6110309900, стоимостью 360787,64 китайских юаней, в количестве 37 грузовых мест, весом брутто 4566 кг, весом нетто 4453 кг.

2. Носки и подследники, чулочно-носочные изделия, из хлопчатобумажной пряжи, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115950000, стоимостью 272302,80 китайских юаней, в количестве 386 грузовых мест, весом брутто 6102,45 кг, весом нетто 5902,45 кг.

3. Трикотажные чулочно-носочные изделия из синтетических текстильных материалов, машинного или ручного вязания, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115990000, стоимостью 41280,00 китайских юаней, в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 700,9 кг, весом нетто 679,40 кг.

4. Джинсы для мальчиков из хлопчатобумажной ткани, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, стоимостью 234377,52 китайских юаней, в количестве 27 грузовых мест, весом брутто 2809,60 кг, весом нетто 2802,85 кг.

5. Джинсы женские из хлопчатобумажной ткани, код ТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, стоимостью 155284,76 китайских юаней, в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 1915,60 кг, весом нетто 1911,60 кг.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виктория» представило данный товар к таможенному оформлению на Московский таможенный пост Центр электронного декларирования МТ по ДТ №.

ООО «Виктория» задекларировало в ДТ № среди прочего: товар № – «джемпера женские, состав: 30% полиамид, 30% вискоза, 20% модал, 20% эластан», разных размеров, цветов и артикулов: артикул 6801- кол-во 2000 шт., артикул 6801-1 - кол-во 1993 шт., артикул 6802-1 - кол-во 2000 шт., артикул 6802 - кол-во 2000 шт., артикул 6806 - кол-во 1000 шт., артикул 6808 - кол-во 1000 шт., артикул 6809 - кол-во 998 шт., артикул 6810 - кол-во 1000 шт., артикул 6816 - кол-во 1000 шт., артикул 6811 - кол-во 986 шт., артикул 6812 - кол-во 980 шт., артикул 6818 - кол-во 1000 шт., артикул 6819 - кол-во 1000 шт., изготовитель: KASHI ENTERPRISE SILK ROAD ELEKTRONIK COMMERCE CO LTD, тов.знак/марка - DOLAVIX, страна изготовителя Китай, общее количество 16957 шт. в 37 транспортировочных полимерных мешках белого цвета, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115990000, вес брутто 4566 кг, вес нетто 4453 кг, общая стоимость 360787,64 китайских юаней.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ М.В. Кудриным, старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ И.Р. Каюмовым в присутствии понятых Сича А.А. и Царева М.М. проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № (акт таможенного досмотра №).

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара - «джемпер женский, изготовитель: KASHI ENTERPRISE SILK ROAD ELEKTRONIK COMMERCE CO LTD., товарный знак, марка: DOLAVIX, страна производитель Китай, артикул 6801» составило 2001 шт., что на 1 шт. больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ заявлено 2000 шт.).

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ №.

Таким образом, в действиях ООО «ВИКТОРИЯ» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание законный представитель ООО «ВИКТОРИЯ» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд полагает, что вина ООО «ВИКТОРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7);

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Каюмова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д.8);

- декларацией на товары(л.д. 19-23)

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-103)

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ( л.д. 104)

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением DVD-R диска ( л.д. 105-108)

- протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 109-112);

- копией договора на оказание услуг по хранению товаров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-118)

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ВИКТОРИЯ» (л.д. 119-121)

- протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора Специализированного таможенного поста МТ Каюмова И. Р., который полностью подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №(л.д. 154-156);

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1108 руб. (одна тысяча сто восемь рублей). (л.д. 143-152).

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2023г. №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Термижол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Виктория» по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № HI-V22-3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № TCKU9090520, направлены товары:

1. Свитера, пуловеры, джемперы, жилеты и аналогичные изделия трикотажные, для женщин или девочек, код ТН ВЭД ЕАЭС 6110309900, стоимостью 360787,64 китайских юаней, в количестве 37 грузовых мест, весом брутто 4566 кг, весом нетто 4453 кг.

2. Носки и подследники, чулочно-носочные изделия, из хлопчатобумажной пряжи, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115950000, стоимостью 272302,80 китайских юаней, в количестве 386 грузовых мест, весом брутто 6102,45 кг, весом нетто 5902,45 кг.

3. Трикотажные чулочно-носочные изделия из синтетических текстильных материалов, машинного или ручного вязания, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115990000, стоимостью 41280,00 китайских юаней, в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 700,9 кг, весом нетто 679,40 кг.

4. Джинсы для мальчиков из хлопчатобумажной ткани, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, стоимостью 234377,52 китайских юаней, в количестве 27 грузовых мест, весом брутто 2809,60 кг, весом нетто 2802,85 кг.

5. Джинсы женские из хлопчатобумажной ткани, код ТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, стоимостью 155284,76 китайских юаней, в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 1915,60 кг, весом нетто 1911,60 кг.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виктория» представило данный товар к таможенному оформлению на Московский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) МТ по ДТ №.

ООО «Виктория» задекларировало в ДТ № среди прочего: товар № – «джемпера женские, состав: 30% полиамид, 30% вискоза, 20% модал, 20% эластан», разных размеров, цветов и артикулов: артикул 6801- кол-во 2000 шт., артикул 6801-1 - кол-во 1993 шт., артикул 6802-1 - кол-во 2000 шт., артикул 6802 - кол-во 2000 шт., артикул 6806 - кол-во 1000 шт., артикул 6808 - кол-во 1000 шт., артикул 6809 - кол-во 998 шт., артикул 6810 - кол-во 1000 шт., артикул 6816 - кол-во 1000 шт., артикул 6811 - кол-во 986 шт., артикул 6812 - кол-во 980 шт., артикул 6818 - кол-во 1000 шт., артикул 6819 - кол-во 1000 шт., изготовитель: KASHI ENTERPRISE SILK ROAD ELEKTRONIK COMMERCE CO LTD, тов.знак/марка - DOLAVIX, страна изготовителя Китай, общее количество 16957 шт. в 37 транспортировочных полимерных мешках белого цвета, код ТН ВЭД ЕАЭС 6115990000, вес брутто 4566 кг, вес нетто 4453 кг, общая стоимость 360787,64 китайских юаней.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ М.В. Кудриным, старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ И.Р. Каюмовым в присутствии понятых Сича А.А. и Царева М.М. проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № (акт таможенного досмотра №).

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара - «джемпер женский, изготовитель: KASHI ENTERPRISE SILK ROAD ELEKTRONIK COMMERCE CO LTD., товарный знак, марка: DOLAVIX, страна производитель Китай, артикул 6801» составило 2001 шт., что на 1 шт. больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ заявлено 2000 шт.).

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № ( л.д. 166-169).

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2019 № 83) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажное носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ЕАЭС.

Объективную сторону вменяемого ООО «ВИКТОРИЯ» административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента принятия таможенная декларация становится документом свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре и таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть, с момента регистрации ДТ №, представленная на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «ВИКТОРИЯ» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния.

Таким образом, в действиях ООО «ВИКТОРИЯ» установлены достаточные данные указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 2 КоАП России.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «ВИКТОРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ВИКТОРИЯ», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности.

Более того, ООО «ВИКТОРИЯ» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «ВИКТОРИЯ» как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Однако, как видно из материалов дела, ООО «ВИКТОРИЯ» не выполнено требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

При назначении административного наказания ООО "ЭКСПРЕСС Б.", судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ВИКТОРИЯ» указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ООО «ВИКТОРИЯ» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

-джемпер женский, изготовитель: KASHI ENTERPRISE SILK ROAD ELEKTRONIK COMMERCE CO LTD., товарный знак, марка: DOLAVIX, страна производитель Китай, артикул 6801».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» <адрес>).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова