Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2442/2024 ~ М-1800/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-2442/2024 64RS0004-01-2024-002528-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.08.2024 года                                 город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Коновалова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ДНТ «Радуга» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать бездействие ДНТ «Радуга», выразившееся в неосуществлении мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года и обязать ДНТ «Радуга» выполнить мероприятия по осуществлению противопожарной безопасности, а именно провести очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на участке 0,8 га. в кадастровом квартале № на границе территории ДНТ «Радуга» и лестных насаждений.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка в деятельности ДНТ «Радуга» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее:

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 19.03.2024 № 69 «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года», утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках. Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.

ДНТ «Радуга» в соответствии сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, состоит в перечне организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий.

Вышеуказанным планом установлено провести очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на участке0,8 га. в кадастровом квартале № на границе территории ДНТ «Радуга» и лестных насаждений.

Установлено, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства, ДНТ «Радуга» мероприятия предусмотренные сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, не выполнены, на земельном участке, прилегающем к лесным насаждениям, имеется растительность, мусор.

Прокурор считает, что указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя не обеспечил, мнение по иску не представил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 устанавливаются единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются, в том числе, на противопожарные минерализованные полосы.

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 19.03.2024 № 69 «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года», утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.

Судом установлено, что ДНТ «Радуга» в соответствии сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, состоит в перечне организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий.

Вышеуказанным планом установлено провести очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на участке 0,8 га. в кадастровом квартале № на границе территории ДНТ «Радуга» и лестных насаждений.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства, ДНТ «Радуга» мероприятия предусмотренные сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, не выполнены, на земельном участке, прилегающем к лесным насаждениям, имеется растительность, мусор.

Суд считает, что указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

Поскольку ответчиком не исполняется постановление Губернатора Саратовской области от 19.03.2024 № 69 «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года», бездействие ответчика является незаконным и ответчика следует обязать выполнить мероприятия по осуществлению противопожарной безопасности, а именно провести очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на участке 0,8 га. в кадастровом квартале № на границе территории ДНТ «Радуга» и лестных насаждений.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,8 ░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░░░ 6439075973, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░