Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2022 от 24.02.2022

Судья Прокофьева И.М. №12-47/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

17 марта 2022 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВИКИНГ» на постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления судьи Питкярантского городского суда РК от 27 января 2022 г. с учетом внесения в него определением от 28 января 2022 г. исправления описки ООО «ВИКИНГ» признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи генеральный директор ООО «ВИКИНГ» Поляков А.В. просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых был принят обжалуемый акт, мотивируя свои доводы принятием управляющей организацией всех возможных мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и неполным исследованием судьей обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Заслушав законного представителя ООО «ВИКИНГ» Полякова А.В. и защитника фио1, поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует объективную сторону состава противоправного деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.ст.8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Исходя из п.133 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенными 01 мая 2019 г. и 01 ноября 2021 г. договорами ООО «ВИКИНГ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по адресу: Республика Карелия, Питкярантский район, д.Рауталахти, (.....), и по условиям упомянутых договоров управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данного объекта недвижимого имущества.

Также установлено, что на основании обращения гражданин по факту затопления подвала жилого дома по упомянутому выше адресу 18 ноября 2021 г. сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г.Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ВИКИНГ» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В рамках осуществления административного расследования 01 декабря 2021 г. произведен осмотр помещений общего имущества собственников многоквартирного дома, по результатам которого выявлено нарушение п.133 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, выразившееся в захламлении и затоплении подвального помещения под первым подъездом хоз-фекальными стоками.

В связи с установленным нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий 08 декабря 2021 г. должностным лицом в отношении ООО «ВИКИНГ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, который передан на рассмотрение по подведомственности в Питкярантский городской суд РК и постановлением судьи от 27 января 2022 г. управляющая организация привлечена к указанной административной ответственности.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, дав верное толкование нормам законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья правильно квалифицировал противоправное поведение юридического лица по ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление судьи вынесено в рамках предусмотренной КоАП РФ процедуры, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и формального подхода к рассмотрению дела не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ.

С учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ норм доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого к ответственности лица, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными и обоснованно приняты судьей в качестве таковых при вынесении обжалуемого акта.

Вопреки доводам автора жалобы постановление судьи было принято после надлежащего установления всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении, применительно к заложенной в ст.6.4 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения, возложенным на управляющую организацию обязанностям и сфере специального нормативного регулирования.

Согласно п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым управляющей организацией в зданиях с подвалами, относятся, среди прочего, проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений.

Поскольку в рассматриваемом случае ООО «ВИКИНГ» приняло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе путем выполнения в зданиях с подвалами работ по проверке состояния помещений подвалов, принятия мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение этих помещений, контроля за состоянием и восстановления исправности элементов внутренней канализации, управляющая организация для достижения целей своей деятельности должна была исполнять с учетом требований санитарных правил и норм указанные обязанности.

Факт направления в учреждения и организации писем по вопросам, возникающим по разным направлениям в процессе своей деятельности, с учетом наличия у ООО «ВИКИНГ», как у лица, осуществляющего управление многоквартирными домами, обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества такого дома, неисполнение которой представляет опасность для жизни и здоровья граждан, не свидетельствует о принятии привлекаемым лицом всех зависящих от него достаточных, эффективных и своевременных мер для предотвращения выявленного правонарушения.

Учитывая, что ст.6.4 КоАП РФ не указывает на специальный субъект административной ответственности, в рассматриваемом случае применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам и оговоренным в договорах управления многоквартирными домами условиям ООО «ВИКИНГ» законно и обосновано признано виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Несогласие привлекаемого к ответственности лица с толкованием судьей норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены судебного акта не является.

В связи с тем, что положениями КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных постановлений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими актами, и при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм, ссылка в жалобе на конкретное решение Арбитражного суда РК при разрешении данного дела во внимание принята быть не может.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, постановление судьи, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИКИНГ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова