Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-146/2023 от 30.03.2023

дело № 71-146/2023

УИД: 66RS0035-01-2023-000362-82

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2023 года жалобу Орлова В.Ю. на постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 16 марта 2023 года № 5-1-73/2023, вынесенное в отношении Орлова Виктора Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи Орлову В.Ю. за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе Орлов В.Ю. просит изменить постановление судьи и исключить административное выдворение, полагает назначенное наказание чрезмерно суровым.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 16 марта 2023 года в 10:00 в помещении ЛОП на ст. Красноуфимск (Свердловская область, г. Красноуфимск, ул.Ухтомского, д. 33), установлен гражданин республики Туркменистан Орлов В.Ю., который с 29 сентября 2021 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов (виза, миграционная карта), подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: копией миграционной карты со сроком действия до 27 сентября 2021 года (л.д. 4), копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 4), копией визы с разрешенным сроком пребывания до 27 сентября 2021 года (л.д. 5), справкой на физического лицо из базы данных полиции (л.д. 6-8), копией справки СПО СК: АС ЦБДУИГ «Мигрант» (л.д. 9-10), справкой на физическое лицо (л.д. 11), копиями постановлений о привлечении к административной ответственности от 16 марта 2023 года по части 1 статьи 20.1 и по статье20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12-15), а также иными материалами дела, которые оценены судьей на полноту, относимость и допустимость к рассматриваемому делу.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, (л.д. 3) и показаниях в районном суде (л.д. 19) Орлов В.Ю. не оспаривал факт нарушения, указал, что приехал на территорию Российской Федерации 30 июня 2021 года, не покидал территорию Российской Федерации с даты въезда, официально не трудоустраивался, 27 сентября 2021 года истек срок действия его миграционной карты, который он не продлевал, не выехал за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия у него финансовой возможности. Также указал, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3).

Деяние Орлова В.Ю., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Орлова В.Ю. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме назначено Орлову В.Ю. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Орлову В.Ю. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Необходимость назначения данного наказания судья убедительно мотивировал.

Из материалов дела следует, что у Орлова В.Ю. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется, кроме того на территории Российской Федерации у него также отсутствуют источники дохода, имущество, место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Орлов В.Ю., длительное время – с сентября 2021 года нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, никаких мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем при назначении наказания судьей районного суда учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе сведения, характеризующие личность Орлова В.Ю., не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, неоднократно привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на защиту общественной безопасности и общественного порядка.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 16 марта 2023 года № 5-1-73/2023, вынесенное в отношении Орлова Виктора Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова