Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-149/2023 от 21.07.2023

7п-149

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2023 года	город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника садоводческого некоммерческого товарищества «Север» Комарова ФИО15 на определение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 05 июня 2023 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Северодвинску УФССП России по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое ФИО11 «Север» (далее – СНТ «Север», ФИО11) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 24 апреля 2023 года           посредством почтовой связи председатель правления СНТ «Север» Адаев ФИО16 подал жалобу в Северодвинский городской суд Архангельской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 05 июня 2023 года ходатайство Адаева ФИО17 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отклонено, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

В жалобе, поданной в Архангельский областной суд, защитник юридического лица Комаров ФИО18 просит отменить судебный акт, ссылаясь на уважительные причины пропуска срока обжалования постановления должностного лица о назначении административном наказания.

СНТ «Север» извещено о судебном заседании заказной корреспонденцией              17 июля 2023 года, в судебное заседание защитника, законного представителя не направило.

Защитник Товарищества Комаров ФИО19 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы заказной корреспонденцией 14 июля 2023 года, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

На основании части 4 статьи 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела, 06 марта 2023 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении СНТ «Север» вынесено постановление о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В постановлении должностным лицом разъяснены срок и порядок его обжалования, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Копия постановления направлена заказной почтовой корреспонденцией (отправление с идентификатором №) по месту государственной регистрации юридического лица (<адрес>), то есть должностным лицом в полной мере выполнены требования части 2 статьи 29.11 КоАП РФ.

Из отчета об отслеживании отправления с данным почтовым идентификатором следует, что направленная СНТ «Север» корреспонденция не получена адресатом, в связи с чем 20 марта 2023 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения и получено отправителем 23 марта 2023 года.

Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

С учетом изложенного обжалуемое постановление должностного лица вступило в законную силу 03 апреля 2023 года.

Ошибочное указание в определении судьи городского суда о вступлении постановления в законную силу 31 марта 2023 года на существо принятого решения не влияет.

Жалоба на постановление должностного лица от 06 марта 2023 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена законным представителем юридического лица Адаевым ФИО110 в Северодвинский городской суд Архангельской области 21 апреля 2023 года (почтовое отправление №), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья городского суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года                                 № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования                   заявитель указал, что постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06 марта 2023 года не получал, узнал о нем лишь                     14 апреля 2023 года.

Между тем должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации СНТ «Север» права на обжалование.

Из отчета об отслеживании почтового отправления № следует, что 10 марта 2023 года оно принято в отделении связи, 11 марта 2023 года прибыло в место вручения, в тот же день была осуществлена неудачная попытка вручения отправления адресату. Ввиду невозможности вручения корреспонденции по причине истечения срока хранения и неполучения его в период установленного срока хранения почтовое отправление возвращено отправителю 20 марта 2023 года и получено им 23 марта 2023 года.

Начало отсчета исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при неполучении его копии адресатом, привязано к дате поступления (возвращения) судебной корреспонденции обратно отправителю.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество зарегистрировано по адресу: <адрес>.

По указанному адресу должностным лицом была направлена копия постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, именно юридическое лицо несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по адресу регистрации.

В случае возвращения корреспонденции с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, такое постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления, что соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных постановлений, в частности от 05 декабря 2018 года № 5-АД18-86.

Таким образом, обстоятельств, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу СНТ «Север» жалобы с соблюдением установленного порядка обжалования актов по делу, не имеется, соответствующих доказательств этому не представлено.

С учетом изложенного судья городского суда, рассмотрев ходатайство, обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление, предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ, соблюден.

Оспариваемое заявителем определение принято в пределах полномочий, предоставленных судье городского суда, надлежащим образом мотивировано, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 05 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника СНТ «Север» Комарова ФИО111 – без удовлетворения.

Судья                                                                                        Н.А. Чебыкина