Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2022 ~ М-697/2022 от 18.04.2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2022 года                                                  г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Гасымовой В.А.к.,

прокурора Усеновой Б.А.,

представителя ответчика Демина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928/2022 по иску прокурора Приуральского района в интересах ФИО8 Павловны к Правительству ЯНАО, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приуральского р-на ЯНАО в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Правительству ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

В обоснование иска прокурором указано, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Управления образования администрации Приуральского р-на истец принята на учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из состава специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Предоставление таких жилых помещений относится к обязательствам субъекта РФ. Обстоятельства, дающие право на предоставление жилого помещения наступили у истца 29.08.2003 г.р. 29.08.2021 г., однако таковым она не обеспечена в связи с чем прокурором заявлены соответствующие требования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Усенова Б.А., действующая по поручению прокурора Приуральского р-на ЯНАО, на иске настаивала. Привела изложенные в нём доводы. Полагала, что истец подлежит обеспечению жилым помещением из состава специализированного жилищного фонда ЯНАО.

Представитель ответчика - Правительства ЯНАО Демин А.А. против иска возражал. указав, что Правительство является ненадлежащим ответчиком по делу. Предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется в соответствии с Порядком предоставления специализированных жилых помещений.

Привлечённый к участию в деле соответчик - Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направил. Представлены письменные возражения на иск, суть которых сводится к тому, что истец принята на учёт лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилым помещение по категории дети-сироты.

В настоящим момент истец жилым помещением не обеспечена в связи с отсутствием в п. Аксарка свободного жилья из состава специализированного жилищного фонда. При этом в 2021 г. Департаментом проведено 53 электронных аукциона на приобретение жилых помещений в государственную собственность ЯНАО. Все аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. В 2022 г. Департаментом проведено 38 электронных аукционов, которые также признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. В п. Аксарка для детей-сирот зарезервировано 12 квартир в строящемся многоквартирном доме путём заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений. Срок передачи квартир по государственным контрактам не позднее 15.06.2022 г. Истцу квартира будет передана ориентировочно в 3 квартале 2022 г.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 03.11.2001 г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Так. на основании решения Приуральского районного суда ЯНАО от <дата> мать истца лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении не указан.

На основании приказа департамента образования администрации Приуральского района от 04.09.2017 г. № истец принята на учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями их жилищного фонда ЯНАО.

Из материалов дела следует, что истец не является нанимателем или собственником жилых помещений, а равно членом семьи собственника или нанимателя.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

    В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

    На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьёй 40-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» определено, что уполномоченным органом в сфере жилищной политики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной статьей 18 настоящего Закона для семьи из одного человека.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, согласно списку, сформированному в соответствии с частью 6 статьи 40-1 настоящего Закона.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Постановлением Правительства ЯНАО от 21.08.2019 N 923-П "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определен "Порядкок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет".

Пунктами 2 и 3 Порядка определено, что специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка и достигших возраста 18 лет, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в населенном пункте согласно сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, место жительства которых находится на территории автономного округа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - сводный список), за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40-3 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 36-ЗАО), в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 2.77 Положения о Департаменте строительства и жилищной политики ЯНАО (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 08.07.2010 г. № 105-П) полномочия по обеспечению специализированными жилыми помещениями отнесены к компетенции Департамента.

В указанных обстоятельствах с учётом действующего правового регулирования и фактических обстоятельств дела требования иска подлежат удовлетворению и суд возлагает на Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда ЯНАО, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное на территории муниципального образования п. Аксарка Приуральского р-на ЯНАО по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент строительства и жилищной оптики ЯНАО предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное на территории муниципального образования п. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2022 года.

Судья                                                  А.В. Паршуков