Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1610/2022 ~ М-1446/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-1610/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года              г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к Ермолаевой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, Фроловой А. С. о расторжении договора социального найма, освобождении жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г.Комсомольска-на-Амуре, Отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ответчикам, о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ермолаева Е.В. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. К заявлению ответчиком было приложено обязательство, согласно которому ответчик обязался расторгнуть договор социального найма на жилое помещение общей площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ответчик в 2-х месячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должен освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи, освободить жилое помещение совместно со всеми проживающими членами семьи и сдать его в установленном порядке администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 5630184 руб.

Ответчиками приобретены жилые помещения по адресу: <адрес>, осуществлена государственная регистрация перехода права собственности.

Денежные средства на приобретение жилых помещений перечислены продавцам.

2-х месячный срок на расторжение договора социального найма и освобождение жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязательство не исполнено.

В нарушение Порядка безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр, ответчики не исполнили обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, освобождении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор социального найма и освобождении жилого помещения.

До настоящего времени ответчики обязательство не исполнили. В связи с чем истец просит обязать ответчиков в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу расторгнуть договор социального найма жилого помещения и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО6, ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом по месту жительства.

Конверты с судебным извещением о явке в судебное заседание, направленные по вышеуказанным адресам, возвращены в суд с отметкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчики не получили корреспонденцию из суда, которая была возвращена по истечении срока хранения, в связи с чем сообщение считается доставленным, а адресаты уклонились от получения корреспонденции из суда в отделении связи.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное суд, руководствуясь положениями статей 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом согласия представителя истца, мнения помощника прокурора, нашёл достаточно оснований для рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся в зал суда ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании установлено, что ответчики занимают муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее ЧС).

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 440-пр от 26.10.2019 утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края» (далее- Порядок) в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия: выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации; выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» п. 1.2. Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пп. 13 п. 2.2. данного Порядка к заявлению прилагается, в том числе, обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами - для граждан, указанных в пп. "а" п. 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Пунктом 3.8 Порядка установлено, что мера поддержки считается предоставленной гражданам с момента перечисления Учреждением суммы выплаты на счет продавца, застройщика, организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Указанным выше постановлением также утвержден Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления.

Согласно пп. «б» п. 1 данного Порядка условием предоставления мер социальной поддержки гражданам, утратившим жилое помещение, проживавшим в жилом помещении, расположенном на территории произошедших чрезвычайных ситуаций, принадлежавшем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, является данное гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено), в муниципальную собственность.

В соответствии с п.п. 3, 4 данного Порядка исполнение обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Исполнение обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, указанными в пп. "б" п. 1 настоящего Порядка, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению (п. 6 Порядка).

Судом в судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от 23.07.2020 № 59 принято решение о выявлении основания признания жилого дома по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, Хорпинское шоссе д. 3, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №-па <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» в жилом помещении по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: Ермолаева Е.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Фролова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние Ермолаев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Ермолаев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении № и № матерью несовершеннолетних является ФИО8

Согласно справки МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Е.В. и несовершеннолетние Ермолаев А.А., Ермолаев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики Фролова А.С. и Ермолаева Е.В., действующая также в интересах несовершеннолетних Ермолаева А.А. и Ермолаева С.А. обратились с заявлением № о предоставлении Фроловой А.С., Ермолаевой Е.В., Ермолаеву А.А., Ермолаеву С.А. в лице их законного представителя меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Подписывая указанное заявление, ответчики подтвердили, что они ознакомлены с Порядком и условиями получения меры социальной поддержки и обязуются их выполнять.

Ответчиками было представлено обязательство, согласно которому в связи с предоставлением меры социальной поддержки взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера должники принимают на себя обязательство в 2-месячный срок со дня использования им выплаты на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации расторгнуть договор социального найма жилого помещения и освободить его со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законом порядке: жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью 72,5 кв.м. в квартире № <адрес>

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» удостоверено право ответчиков на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 5630184 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками Ермолаевой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Ермолаева А.А. и Ермолаева С.А., Фроловой А.С. (Покупатель) и ФИО9 (продавец) заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому), стоимостью 4707648.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности на указанное жилое помещение, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками Ермолаевой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Ермолаева А.А. и Ермолаева С.А., Фроловой А.С. (Покупатель) и ФИО10 (продавец) заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому), стоимостью 922536 руб.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности на указанное жилое помещение, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Денежные средства на приобретение жилого перечислены на банковский счет для обслуживания жилищных программ, открытый на имя Ермолаевой Е.В.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п.1 ст.310 ГК РФ).

Ответчиками в нарушение положения ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств исполнения взятого на себя обязательства по расторжению договора социального найма и освобождении муниципального жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ермолаевой Е.В. направлено требование № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> органу местного самоуправления.

В силу п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

С учетом изложенного и, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем которого являются ответчики признано аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, при этом, ответчиками получены меры социальной поддержки и приобретены жилые помещения взамен утраченного, при этом обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения не исполнено, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера или имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Учитывая вышеизложенное, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» – удовлетворить.

Возложить обязанность на Ермолаеву Е. В. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес>, действующую за себя и в интересах несовершеннолетних Ермолаева А. А.ча ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Ермолаева С. А. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Фролову А. С. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес> в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, освободить указанное жилое помещение.

Взыскать с Ермолаевой Е. В., Фроловой А. С. государственную пошлину в бюджет городского округа города Комсомольска-на-Амуре в размере 300 рублей в равных долях - по 150 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2022