Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-660/2019 от 23.07.2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года                                                 г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

            лица, привлекаемого к административной ответственности – Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А.В. на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кузнецов Александр Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты>.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, Кузнецов А.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что хранение оружий осуществлялось на основании разрешения, срок которого истек, что нельзя расценивать как незаконное хранение, его действия квалифицированы неверно, должны квалифицироваться по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ или ч.1 ст.20.11 КоАП РФ; он добровольно сдал оружие, то есть прекратил противоправные действия; не учтены смягчающие обстоятельства; два дела, по которым в отношении него вынесены постановления по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ подлежали объединению; нарушен срок привлечения к административной ответственности; правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании Кузнецов А.В. жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что пропустил срок продления разрешения по невнимательности; считает, что квалификация его действиям дана неверная; он подлежит освобождению от ответственности, так как добровольно выдал оружие, принес его в ОЛРР, где оно и было изъято; в протоколе неверно указано, что оружие изъято по месту его жительства; необоснованно вынесено два постановления, считает, что дела подлежат объединению, так как нарушения имели место в одном месте, в одно время.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что Кузнецов А.В. по адресу: <адрес>, с нарушением правил хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты> по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 №814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина Кузнецова А.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Кузнецова А.В. по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. С указанным протоколом Кузнецов А.В. был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены, с протоколом Кузнецов А.В. не согласился, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, при этом каких-либо замечаний от Кузнецова А.В. не поступило (л.д.№);

- квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- протоколом изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Кузнецова А.В. изъята одна единица огнестрельного оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность Кузнецова А.В.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм законодательства.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Кузнецов А.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность Кузнецова А.В. нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия верно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Оснований для переквалификации его действий на иную статью нет.

Тот факт, что Кузнецов А.В. сам принес оружие в ОЛРР, то есть прекратил противоправные действия, основанием для его освобождения от административной ответственности не является. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность освобождения лица от административной ответственности по ч.6 ст.20.8 настоящего кодекса в случае добровольной выдачи оружия.

Кузнецов А.В. был дважды привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по двум делам. При этом оснований для объединения указанных дел в одно производство и назначения одного наказания, нет.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное нарушение.

Кузнецовым А.В. совершено два правонарушения в результате двух действий (незаконное хранение) в отношении двух разных предметов (две единицы оружия), при этом эти действия содержат составы административных правонарушений, предусмотренных одной статьей и одной частью КоАП РФ. В связи с чем, за каждое из совершенных правонарушений лицо должно нести отдельное наказание.

Доводы Кузнецова А.В. о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, учитывая длительность незаконного хранения оружия Кузнецовым А.В. – более полутора лет, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Кузнецова А.В. от административной ответственности суд не находит.

Наказание Кузнецову А.В. назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Правонарушение, инкриминируемое Кузнецову А.В., является длящимся, обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба Кузнецова А.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░░.20.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░░░░