Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4394/2023 ~ М-3156/2023 от 02.06.2023

22RS0068-01-2023-003750-36

ДЕЛО № 2-4394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 г. г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Протопоповой Елены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Протопопова Е.В. обратилась в суд с иском к указанному ответчику, просит:

- признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 12.11.2021г. в части назначения даты, дающей право на досрочное назначение пенсии с 21.04.2024г.;

- включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Протопоповой Е.В. в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) дни отдыха по уходу за ребенком-инвалидом Протопоповым Матвеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении анестезиологии-реанимации в ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России ( г. Барнаул):

-16.07.2020г., 17.07.2020г., 21.07.2020г., 23.07.2020г., 21.09.2020г., 24.09.2020г., 01.10.2020г., 05.10.2020г., 07.10.2020г., 08.10.2020г.;

-обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2024г.

В обоснование иска ссылается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 12.11.2021г. отказано Протопоповой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом переходных положений. С решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю Казарцева Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федрального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости после 01.01.2019 лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Учитывая пункт 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ лицам, указанным в пункте 20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных в приложении 7.

В соответствии со ст. 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 01 января 2021 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Действующее в период работы истца с 2002 года по 2012 год Постановление Совета Министров РСФСР от 29.10.2002 N 781 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Списка N 781 право на льготное исчисление периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Аналогичные положения предусмотрены Списком N 1066.

Судом установлено, что 28.10.2021г. Протопопова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению Отделения от 12.11.2021г. № отказано Протопоповой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом переходных положений.

Согласно представленным документам, стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 28.10.2021г. составляет 30 лет 8 месяцев 9 дней (специальный стаж 30 лет выработан на 21.04.2021г.).

По требованию о зачете в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев) дней по уходу за ребенком-инвалидом Протопоповым Матвеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении анестезиологии-реанимации в ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России ( г. Барнаул) 16.07.2020г., 17.07.2020г., 21.07.2020г., 23.07.2020г., 21.09.2020г., 24.09.2020г., 01.10.2020г., 05.10.2020г., 07.10.2020г., 08.10.2020г., суд приходит к следующим выводам.

Указанные спорные дополнительные выходные дни не зачтены ответчиком специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев) в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В период с 30.11.2012г. по 26.05.2023г. истец работает в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении анестезиологии-реанимации в ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России ( г. Барнаул), что подтверждается трудовой книжкой.

Нахождение истца в дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за ребенком-инвалидом подтверждается представленными в материалы дела приказами.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 23.08.2021г. (дело №2-743/2021) возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Протопоповой Е.В. в льготном исчислении 1 года как 1год и 6 месяцев периоды 13.08.2018, 20.08.2018, 27.08.2018, 31.08.2018, 01.09.2018, 02.09.2018, 09.09.2018, 16.09.2018, 01.10.2018, 10.10.2018, 22.10.2018, 29.10.2018, 13.11.2018, 16.11.2018, 19.11.2018, 23.11.2018, 05.12.2018, 11.12.2018, 20.12.2018, 29.12.2018, с 25.03.2019 по 28.03.2019, 09.04.2019, 17.04.2019, 25.04.2019, 29.04.2019, 01.07.2019 с 05.07.2019 по 07.07.2019, с 05.08.2019 по 08.08.2019, т.е. периоды по уходу за ребенком-инвалидом Протопоповым Матвеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации в ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г.Барнаул).

Часть 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Кроме того, из разъяснений Фонда социального страхования РФ, данных в письме от 15 августа 2011 года N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Следовательно, дополнительный выходной день является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, довод ответчика о не включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительных выходных дней нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Истец Протопопова Е.Н., воспитывающая ребенка - инвалида, состоит в трудовых отношениях, и применительно к пенсионному обеспечению ей может быть назначена льготная пенсии по старости.

В связи с чем периоды по уходу за ребенком-инвалидом Протопоповым Матвеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.07.2020г. по 17.07.2020г., 21.07.2020г., 23.07.2020г., 21.09.2020г., 24.09.2020г., 01.10.2020г., 05.10.2020г., 07.10.2020г., 08.10.2020г., в период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении анестезиологии-реанимации в ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России ( г. Барнаул) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 года работы за 1 год и 6 месяцев), учитывая, что данные периоды приходятся на периоды, которые включены также в льготном исчислении.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии 28.10.2021г.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 03.10.2018г.№350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с 01.01.2019г.), страховая пенсия по старости после 01.01.2019г. лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30, назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что специальный стаж 30 лет при зачете спорных периодов работы будет выработан на 09.04.2021г. С учетом п.3 ст.10 Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ Протопопова Е.В. приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее 09.04.2024г.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства, право на досрочное назначение пенсии у истца на дату рассмотрения спора не возникло, в связи с чем требования истца о назначении досрочной пенсии с 06.04.2024г. не подлежат удовлетворению.

Так как ответчиком необоснованно было отказано истцу во включении вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета одного года работы за один год и 6 месяце), соответственно, подлежит признанию незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 12.11.2021г. в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 16.07.2020г. по 17.07.2020г., 21.07.2020г., 23.07.2020г., 21.09.2020г., 24.09.2020г., 01.10.2020г., 05.10.2020г., 07.10.2020г., 08.10.2020г..

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 12.11.2021 в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 16.07.2020 по 17.07.2020, 21.07.2020, 23.07.2020, 21.09.2020, 24.09.2020, 01.10.2020, 05.10.2020, 07.10.2020, 08.10.2020.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить Протопоповой Елене Владимировне в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, периоды с 16.07.2020 по 17.07.2020, 21    .07.2020, 23.07.2020, 21.09.2020, 24.09.2020, 01.10.2020, 05.10.2020, 07.10.2020, 08.10.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Протопоповой Елены Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова